Решение по делу № 2А-1921/2025 от 05.05.2025

Дело № 2а-1921/2025

64RS0046-01-2024-009066-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3, УФССП России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3, УФССП России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г. Саратова находилось исполнительное производство 59499/21/64043-ИП от 07.06.2021, возбужденное на основании исполнительного листа от 15.04.2021 № ФС 033848668, выданного Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 144 652,13 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство № 59499/21/64043-ИП от 07.06.2021г. в отношении ФИО4 было окончено

11.09.2024 г. в соответствии с ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С 11.09.2024 г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.б ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

03.12.2024 взыскателем была направлена жалоба (per. №) с требованием направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа.

11.12.2024 г. начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3 вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому: В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ судебного пристава- исполнителя Ленинское РОСП № 1 г. Саратова отказать.

Однако, в постановлении не указан номер почтового отправления.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 11.09.2024 г., однако в адрес взыскателя так и не поступило постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ.

Таким образом, судебным приставом исполнителем, ответственным за направление в адрес Взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 59499/21/64043-ИП от 07.06.2021 и исполнительного листа от 15.04.2021 № ФС 033848668, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов.

В свою очередь, бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова в части отсутствия контроля и принятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременным и полным исполнением судебных актов, привело к нарушению прав взыскателя, выразившееся в том, что в течение длительного времени ИП ФИО1 лишен возможности повторно предъявить указанный исполнительный документ к принудительному исполнению, что приводит к затягиванию сроков исполнения требований исполнительного документа.

В результате, бездействие сотрудников Ленинского РОСП № 1 г. Саратова, препятствует законному исполнению судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, выразившееся в: не направлении в адрес Взыскателя постановления об окончании ИП 59499/21/64043- ИП от 07.06.2021 и исполнительного листа от 15.04.2021 № ФС 033848668. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, выразившееся в: -нарушении ст. 10 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением; признать незаконным и подлежащим отмене постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 11.12.2024 г.; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3 повторно рассмотреть жалобу взыскателя и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа в отношении должника, в случае утери документа предоставить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа с целью последующе6го обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; взыскать с УФССП России по Саратовской области расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей

Представитель административного истца ИП ФИО1, административные ответчики начальник старший судебный пристав ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО3 судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3 С,П. представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Саратовской области, должник заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г. Саратова находилось исполнительное производство 59499/21/64043-ИП от 07.06.2021, возбужденное на основании исполнительного листа от 15.04.2021 № ФС 033848668, выданного Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 144 652,13 руб.

11.09.2024 г. в соответствии с ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве».

03.12.2024 взыскателем была направлена жалоба (per. номер: 4892342684) с требованием направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3 вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому: В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ судебного пристава- исполнителя Ленинское РОСП № 1 г. Саратова отказать.В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «ПКБ» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого).

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовала, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

11.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии постановлений направлены сторонам 12.09.2024 года.

04.12.2024 г. начальником отдела старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО3 постановление от 11.09.2024 г. было отменено, исполнительное производство возобновлено.

Исполнительный лист в настоящее время находится на исполнении в Ленинском РОСП № 1 г.Саратова.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

Судебные расходы также не подлежат взысканию с УФССП России по Саратовской области, поскольку в удовлетворении требований судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г.Саратова ФИО2, Начальнику старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г.Саратова ФИО3, УФССП России по Саратовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, выразившееся в: не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании ИП 59499/21/64043- ИП от 07.06.2021 и исполнительного листа от 15.04.2021 № ФС 033848668; признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, выразившееся в: -нарушении ст. 10 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за вверенным ему подразделением; признании незаконным и подлежащим отмене постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 11.12.2024 г.; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3 повторно рассмотреть жалобу взыскателя и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа в отношении должника, в случае утери документа предоставить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа с целью последующе6го обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; взыскании с УФССП России по Саратовской области расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей – оставить без рассмотрения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья: