Дело №

УИД 41RS0№-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента своего рождения прописан по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Данная квартира была выдана прабабушке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время самого документа – ордера не имеется, так как он был утерян при неизвестных обстоятельствах его прабабушкой ФИО2 Истец также внесен в поквартирную карточку и зарегистрирован официально по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Весь период ранее истец не обращался для заключения с ним органами власти г. Петропавловска-Камчатского договора социального найма, так как не был осведомлен, что это необходимо и возможно по законодательству РФ, как член семьи основного нанимателя его прабабушки ФИО2 и по жилищному законодательству РФ имеет в данной ситуации доминирующую позицию, предоставленную законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о заключении с ним договора социального найма. На его обращение ответчик направил письмо об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в. 1. В поквартирную карточку истец внесен с 1998 года с момента рождения. В собственности жилья не имеет, данное жилье необходимо для ведения личной жизни, создания семьи и обустройства личной полноценной жизни как гражданина РФ. На основании изложенного истец просил суд признать право на проживание ФИО1 в жилом помещении, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет иска. Согласно уточненным исковым требованиям истец просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещены, представителей не направили, возражений не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена, участия не принимала, представителя не направила.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии поквартирной карточки, в квартире, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ от «Камчатрыбстрой» нанимателем (квартиросъемщиком) являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанном жилом помещении значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается справкой отдела регистрации и учета населения Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Иных зарегистрированных лиц не значится (л.д. 32, 33).

Согласно данным указанной поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ранее значились зарегистрированными: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дочь нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № А-05323 дочерью ФИО3 и ФИО4 является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 47).

Как следует из копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, дочерью ФИО5 является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 44).

В соответствии с копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО6 (л.д. 45).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> является Петропавловск-Камчатский городской округ (л.д. 70).

Как следует из сведений, представленных КГКУ «Государственный архив Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ № ТМ-699/20221158, в просмотренных документах архивного фонда № Р-166 «Исполнительный комитет Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов» (протоколы заседаний) за 1967, 1976 годы нет решения о выделении жилья ФИО2 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 38).

Согласно архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда ликвидированного предприятия «Камчатрыбстрой» в расчетно-платежных ведомостях Управления треста «Камчатрыбстрой», СМУ-ДД.ММ.ГГГГ год на имя ФИО2 не значится. Документы о предоставлении жилых помещений (протоколы заседаний) работникам указанных учреждений на хранение в архив не поступали (л.д. 65).

Как следует из сведений, представленных КГКУ «Государственный архив Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ № ТМ-34/20231519, в просмотренных документах архивного фонда № Р-166 «Исполнительный комитет Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов» (протоколы заседаний) за 1966-1967 годы, № Р-160 «Камчатский строительно-монтажный трест «Камчатрыбстрой» объединения «Камчатскстрой» (документы по основной деятельности) за 1966-1967 годы, нет решения о выделении жилья ФИО2 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 63).

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направило в адрес ФИО1 сообщение о том, что в настоящее время администрация Петропавловск-Камчатского городского округа предоставляет жилые помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во исполнение решений судов, а также гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными в 2017 году, в том числе в <адрес>, с требованием о предоставлении копий необходимых документов (л.д. 36).

Согласно пояснениям третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, данных в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было представлено ее бабушке по месту работы. Проживала в спорном жилом помещении бабушка, потом ее мать с отцом и она. Позже бабушке предоставили квартиру от организации на <адрес>, которая была оформлена в собственность. Когда родители умерли, она проживала в спорном жилом помещении одна примерно до 20 лет, затем создала семью и выехала на <адрес> родился сын ФИО1, которого она зарегистрировала в спорном помещении, однако не вселяла в него. До 2021 года она производила оплату за спорное жилое помещение, потом услуги были отключены. В спорное помещение сын не вселялся ввиду отсутствия условий для проживания.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождения является правнуком ФИО11 (ФИО12) М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материнской линии.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, ФИО2 (прабабушка), ФИО5 (бабушка) умерли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, с составом семьи ФИО6 – мать. Из ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Основанием для оформления ордера являлось решение органа исполнительной власти. Исполнительным комитетом Петропавловск-Камчатского городского округа Совета народных депутатов решение о предоставлении ему или членам его семьи <адрес> не принималось. В архивных документах, хранящихся в Управлении, ордер на жилое помещение по вышеуказанному адресу отсутствует. Для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> необходимо предоставить правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение (ордер) или решение о предоставлении указанной квартиры (л.д. 34, 35).

Полагая отказ о заключении договора социального найма нарушающим жилищные права, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть 3 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно частям 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (часть 1).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2).

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части второй статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и представленные в деле доказательства, руководствуясь положениями статей 53, 54 ЖК РСФСР, статьи 69 ЖК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также пунктом 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которым возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, установив, что истец не был вселен в жилое помещение выбывшим до 1998 года нанимателем ФИО6 в качестве члена своей семьи, впоследствии после достижения совершеннолетия свое право не реализовал, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы истца и третьего лица ФИО6 о том, что истец не был вселен в спорное жилое по причине признания его непригодным для проживания, отклоняются судом, поскольку согласно материалам дела <адрес> признан аварийным в 2017 году, в то время как ФИО6 выехала из него до рождения истца, то есть до 1998 года и с указанного времени в нем не проживала. Также на момент достижения истцом совершеннолетия указанный дом аварийным признан не был, и в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о непригодности для проживания спорного жилого помещения на момент совершеннолетия ФИО1

С учетом изложенного суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Кроме того, согласно положениям статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Спорное жилое помещение не отвечает требованиям жилого помещения, соответственно не может являться предметом договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №), Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.