Решение по делу № 2-169/2025 от 23.04.2025 - о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Дело № 2-169/2025 УИД 87RS0001-01-2025-000113-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В.,

с участием представителя истца Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря к ФИО2 о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (далее – Управление) обратилось в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа с указанными выше исковыми требованиями к ФИО2, указав в обоснование, что между Управлением и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, кадастровый №, из категории земель «Земли населённых пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, с почтовым адресом ориентира: Чукотский автономный округ, <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ, сумма ежеквартальной арендной платы за аренду земельного участка составляет 2 % от кадастровой стоимости в год, арендная плата вносится арендатором поквартально равными частями не позднее 10 дня начала следующего квартала, за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года. Ответчиком обязательства по внесению арендной платы за 2021 - 2023 г.г. и 1-3 кварталы 2024 г. по договору аренды не исполнены, в результате чего возникла задолженность в размере 238188 рублей 32 копейки. 25 октября 2024 г. в адрес ответчика направлена претензия с требованием перечислить арендные платежи. Поскольку ответчик оставил претензионное письмо без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском. Просит суд расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря и ФИО2, обязать ФИО2 вернуть спорный земельный участок, а также взыскать с ФИО2 в пользу Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря сумму основного долга в размере 238188 рублей 32 копейки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, предоставила дополнительные письменные пояснения, в которых указала следующее.

Земельный участок, кадастровый №, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137) распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 137 полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно абзаца второго ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона № 137 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. На уровне Чукотского автономного округа закон о перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Чукотского автономного округа не принят. Управление финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря, являясь структурным подразделением администрации городского округа Анадыря, проводит единую государственную политику, регулирование в области экономики, финансов, имущественных отношений, координирует в этих сферах деятельность всех структурных подразделений администрации городского округа Анадыря. К одним из основных функций Управления в сфере имущественных отношений относятся осуществление от имени городского округа Анадырь по решению Администрации городского округа Анадырь управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах городского округа Анадыря (земельными участками, находящимися в собственности городского округа Анадыря, земельными участками, находящимися в государственной собственности), в том числе:

- заключение договоров о предоставлении земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадыря;

- организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также продажа земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, истец в силу закона вправе распоряжается земельными участками, расположенными на территории городского округа Анадыря, государственная собственность на которые не разграничена.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражения на иск не представил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Управление финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель «Земли населённых пунктов», площадью <данные изъяты> кв. м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, с почтовым адресом ориентира: Чукотский автономный округ, <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (п. 1 договора).

В п. 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Размер арендной платы определяется в соответствии с разделом 3 договора и составляет 2 % от кадастровой стоимости в год. К арендной плате начисляется коэффициент инфляции, рассчитанный в соответствии с п. 2.4 постановления Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2007 г. № 195. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения 10 дня начала следующего квартала, за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года путем перечисления на расчетный счет, указанный в п. 3.2 договора.

Судом установлено, что земельный участок передан 4 марта 2020 г. арендатору по акту приема-передачи (приложение № 1 к договору).

Договор аренды с приложением к нему зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют регистрационные записи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Из положений п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что к основным принципам земельного законодательства относиться принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 24 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенными признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, договор может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что ФИО2, приняв в пользование земельный участок, внес арендную плату за 1 квартал 2021 г. в сумме 1989,45 руб., за период 2 квартал 2021 г. и по 3 квартал 2024 г. арендную плату не вносил, следовательно, не исполнял взятые на себя по договору обязательства. В этой связи у ответчика образовалась задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды за период с 1 января 2021 г. по 30 сентября 2024 г. в размере 23888 рублей 32 копейки.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд находит его арифметически верным.

Допущенное ответчиком невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа является существенным нарушением условий договора аренды земельного участка, влекущее в силу п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ право арендодателя заявлять о досрочном расторжении договора аренды.

1 ноября 2024 г. истец направил почтовой связью в адрес ФИО2 претензию о погашении задолженности и расторжении договора аренды, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих внесение ответчиком арендной платы в размере и в сроки, установленные договором аренды, суду не представлено.

Расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Период неисполнения ответчиком обязательства по оплате арендной платы, с 1 квартала 2021 г. и по 3 квартал 2024 г. включительно, суд признает длительным, невнесение оплаты – неоднократным. ФИО2 было предоставлено разумное время для погашения задолженности, однако нарушения договорных обязательств им не были устранены.

При изложенных обстоятельствах, учитывая соблюдение истцом порядка досудебного урегулирования спора, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности в сумме 23888 руб. 32 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 6.3 договора аренды земельного участка при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на ответчика обязанности по возврату истцу спорного земельного участка не противоречит способу защиты гражданских прав, установленному ст.12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 2 ст. 88, подп. 1 и 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ размер государственной пошлины исходя из каждого требования в отдельности, по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Истцом заявлено одно требование неимущественного характера о расторжении договора аренды земельного участка и возложении на ответчика обязанности вернуть земельный участок, подлежащее оплате государственной пошлиной в размере 3000 руб., второе требование о взыскании 238 188 руб. 32 коп. подлежит оплате государственной пошлиной в размере 8145 руб. 32 коп.

В связи удовлетворением иска в полном объеме и с учетом приведенных положений закона, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11145 руб. 32 коп. в доход бюджета городского округа Анадыря на основании ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Управлением финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря и ФИО2.

Обязать ФИО2 вернуть земельный участок, кадастровый №, из категории земель «Земли населённых пунктов», площадью <данные изъяты> кв. м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Чукотский автономный округ, <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Анадыря задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 238188 руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Анадыря государственную пошлину в размере 11145 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Г.В. Шевченко

В окончательной форме решение суда составлено 27 апреля 2025 г.