УИД: 60RS0020-01-2023-001553-73 Дело № 5-34/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть постановления оглашена 16.08.2023 года)

18 августа 2023 года <...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Хатулева Е.И.

при секретаре Вахтеровой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.34 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца **, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного ранее по адресу: **, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО1, включенный 29.09.2021 на основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в реестр иностранных агентов под порядковым номером **, 16.06.2023 в 21 час 17 минут по адресу места регистрации: **, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram», зарегистрированном под именем «***», по адресу: ***, распространил свой материал (информация) без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, в связи с чем, нарушил требования ч. 3 ст. 9 Федерального Закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), а также положения пунктов 2 и 7 Правил размещения указаний, требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и ч. 4 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 (далее - Правила), тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, распространение материала (информации) ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram», зарегистрированном под именем «***», по адресу: *** (дата публикации - 16.06.2023, время публикации - 21 час 17 минут) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о её распространителе.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются 16.06.2023 21:17. Местом совершения административного правонарушения является последний известный адрес регистрации ФИО1 - **.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом путем направления корреспонденции по последнему известному адресу места регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, сведений об уважительности причины неявки суду не представил, материалов дела достаточно для рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Главный специалист-эксперт территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по северо-Западному федеральному округу Е.С.П.., составивший протокол об административном правонарушении, действующий на основании доверенности № ** от **.**.****, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, указав на наличие состава административного правонарушения, а также на привлечение ФИО1 17.03.2022 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который ФИО1 до настоящего времени не оплачен.

Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, которое вступило в силу с 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные ч. 3 и ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным ч. 3 или ч. 4 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные ч. 3 и ч. 4 ст. 9 федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным ч. 3 и ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)".

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером **, дата принятия решения о включении в реестр 29.09.2021.

Судом установлено, что ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram», зарегистрированном под именем «***», по адресу: *** (дата публикации - 16.06.2023, время публикации - 21 час 17 минут) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом ФИО1 либо касается деятельности иностранного агента ФИО1 Таким образом, нарушены требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе, через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. Соответственно, ФИО1 является ответственным за нарушение требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Таким образом, распространение материала (информации) ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram», зарегистрированном под именем «***», по адресу: *** (дата публикации - 16.06.2023, время публикации - 21 час 17 минут) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о её распространителе.

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ** от 24.07.2023, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.28-33);

- реестром иностранных агентов Минюста России по состоянию на 30.06.2023, согласно которому ФИО1 29.09.2021включен в реестр иностранных агентов (л.д.11-21);

- актом документирования от 26.06.2023 с приложенным к нему скриншотом страницы социальной сети «Telegram», согласно которому главным специалистом-экспертом ТО по Псковской области Е.С.П.. в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 23.06.202 выявлено, что гражданин ФИО1 16.06.2023 в 21:17 посредством публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресу: *** допустил распространение своего сообщения и материала на территории Российской Федерации без указания на то, что это сообщение и материал созданы и (или) распространены иностранным агентом (л.д.9-10);

- сведениями о том, что администрирование Интернет-канала а мессенджере «Telegram» «***» (***) осуществляется ФИО1

Факт снятия ФИО1 с регистрационного учета с достоверностью не свидетельствует о том, что ФИО1 по указанному адресу фактически не проживает. Сведений о том, что данное лицо по указанному адресу не проживает, Почта России не предоставляет, в связи с чем суд, не усматривает ни оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, ни каких-либо данных, препятствующих рассмотрению данного дела Псковским районным судом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, сведения в нем отражены.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не усматриваются.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения с учетом привлечения ФИО1 к административной ответственности 25.04.2022 по ч. 1 ст. 19.34.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку по состоянию на 16.08.2023 ФИО1 в полном объеме он не оплачен. ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области возбуждено исполнительное производство о принудительном взыскании штрафа с ФИО1, однако 07.10.2022 на расчетный счет УФССП России по Псковской области было перечислено 323 рубля 06 копеек, задолженность составляет 9 676 рублей 94 копейки.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу до даты события административного правонарушения по настоящему делу, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ по нему не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, отсутствие наличие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, и с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.34 ч. 4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.34, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, л/с **), р/с ** в Северо-Западное ГУ банка России, к/с **, ИНН **, КПП **, БИК **, ОКТМО **, КБК **, УИН **, протокол об административном правонарушении № ** от 24.07.2023.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа по возможности предъявить в канцелярию суда по адресу: ** или направить в Псковский районный суд по почте, по факсу **, по электронной почте - **.

В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и/или неуплаты штрафа в установленный Законом срок, постановление подлежит направлению в УФССП России по Псковской области для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу ______________ 2023 года.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

.

Судья Е.И. Хатулева