Решение по делу № 02-2211/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2211/2023 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ФКУ «ГЦАХиТО МВД России») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании своего заявления истец указал, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное помещение, расположенное по адресу: адрес. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (протокол № 1 от 26.03.2021 года) было принято решение о предоставлении ФИО1 вышеуказанного жилого помещения для временного проживания. Вышеуказанное помещение ФИО1 занимал по договору найма № 185-ю от 12.04.2021 года. Приказом ФКУЗ «ЦСП МВД России» от 01.07.2022 года № 80 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в связи с чем договор найма № 185-ю от 12.04.2021 года был прекращен. 18.11.2022 года ФИО1 было направлено уведомление № 33/13-9913 об освобождении вышеуказанного жилого помещения. Однако, до настоящего момента ФИО1 жилое помещение не освободил. На основании вышеизложенного Истец просил выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, освободить ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности фио, исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам изложенным в отзыве.

3-е лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела , выслушав прокурора, возражавшего против удовлетворения требований, приходит к следующему.

Судом установлено, что в оперативном управлении МВД России и на балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное помещение, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (протокол № 1 от 26.03.2021 года) было принято решение о предоставлении ФИО1 вышеуказанного жилого помещения для временного проживания.

ФИО1 занимает спорное жилое помещение по договору найма № 185-ю от 12 апреля 2021 года.

Согласно приказу ФКУЗ «ЦСП МВД России» от 01 июля 2022 года № 80 л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно адрес положения о находящемся, в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, Органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 № 897 (в ред. от 01.10.2004 с изм. от 16.03.2013) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

ФИО1 имеет выслугу 23 года 03 месяца 04 дня, что подтверждается выпиской из приказа № 80 л/с от 01.07.2022 года.

ФИО1 является лицом, состоящим на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается справкой от 12.01.2023 года № б/н-кс.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 № 897 является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами ЖК РФ льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Установление адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со ст. 103 ЖК РФ льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону «О полиции», в ч. 1 ст. 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения одни раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении. Иного жилого помещения у ответчика не имеется, предоставленное жилое помещение является для ФИО1 единственным местом жительства.

Ссылка истца на положение ч. 3.2. ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является не состоятельной и не может быть принята судом во внимание, поскольку положения данной части введены в действие 30.12.2021 года Федеральным законом № 485 и вступают в законную силу с момента опубликования.

В соответствии с ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли до введения в действие вышеуказанных положений.

На основании вышеуказанного заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Федеральному казенному учреждению «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 18.05.2023 года