УИД: 61RS0010-01-2025-002068-35 Дело № 2-1557/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Батайска Ростовской области - Каштановой М.В., представителя ответчика - ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске - ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 года,

при секретаре - Захарцевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1557/2025 по иску прокурора г. Батайска Ростовской области, обратившегося в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске по Ростовской области, Министерству здравоохранения Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере содержания государственной собственности, принудительном исполнении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Батайска Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске по Ростовской области, Министерству здравоохранения Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере содержания государственной собственности, принудительном исполнении обязанности.

Представитель истца - помощник прокурора г. Батайска Ростовской области - Каштанова М.В., в судебном заседании исковые требования уточнила и просила суд обязать ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске и Министерство здравоохранения Ростовской области в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оснастить физиотерапевтический кабинет детского поликлинического отделения № 1 ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске, расположенного по адресу: <...>, аппаратом для ультратонотерапии, матрацем для вибрационного массажа.

Представитель ответчика - ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске - ФИО1, выступающий по доверенности от 28.12.2024 года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом исковых требований прокурора города Батайска Ростовской области.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление, подтверждающее факт получения судебной повестки (л.д. 30). Также в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований прокурора города Батайска Ростовской области Министерство здравоохранения Ростовской области просило отказать, дело рассмотреть в отсутствие его представителя (л.д. 32-33).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося соответчика.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме по следующим основаниям:

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. На основании ст. 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь -комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи и др.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признаёт охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Приложением № 6 к приказу Минздрава России от 07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» (далее - Положение) установлен стандарт оснащения физиотерапевтического кабинета (отделения).

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение п. 5 Положения, физиотерапевтический кабинет детского поликлинического отделения № 1 ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске не оснащён аппаратом для ультратонотерапии, в связи с чем прокуратурой города Батайска 28.03.2025 года главному врачу ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

28.03.2025 года главному врачу ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске прокуратурой города Батайска внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не были устранены.

Согласно п. 3.1, 3.2 Устава ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске, утверждённого Министерством здравоохранения Ростовской области от 07.12.2022 года, учредителем и собственником имущества ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске является Ростовская область.

Функции и полномочия учредителя ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской области, Министерство здравоохранения Ростовской области.

Согласно Выписке ЕГРЮЛ учредителем ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске является Министерство здравоохранения Ростовской области.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Таким образом, неисполнение ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске в полном объёме требований законодательства в сфере содержания государственной собственности влечёт нарушение прав несовершеннолетних детей на охрану здоровья и медицинскую помощь, что может привести к различным негативным последствиям.

Выявленные прокуратурой г. Батайска Ростовской области нарушения не позволяют обеспечить надлежащее содержание государственной собственности, что способствует возникновению негативных последствий, ставит под угрозу сохранение жизни, здоровья несовершеннолетних детей, круг которых невозможно определить.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Батайска Ростовской области.

С учётом изложенного, суд считает необходимымобязать ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске, Министерство здравоохранения Ростовской области оснастить физиотерапевтический кабинет детского поликлинического отделения № 1 ГБУ РО «ЦГБ» в г. Батайске, расположенного по адресу: <...>, аппаратом для ультратонотерапии, матрацем для вибрационного массажа, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске, Министерство здравоохранения Ростовской области оснастить физиотерапевтический кабинет детского поликлинического отделения № 1 ГБУ РО «ЦГБ» в городе Батайске, расположенного по адресу: <...>, аппаратом для ультратонотерапии, матрацем для вибрационного массажа, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2025 года.