Решение по делу № 2-116/2023 от 27.03.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании ответчика предоставить реквизиты для возврата истцом средств материнского капитала и обязании ответчика принять возврат средств материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании ответчика предоставить реквизиты для возврата истцом средств материнского капитала и обязании ответчика принять возврат средств материнского капитала, обосновав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КПК «Семья» был заключен договор целевого жилищного займа №-И на сумму 453026 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ст-ца Новоекатериновская, <адрес>, площадью 1700 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в пенсионный орган о распоряжении средствами материнского капитала по государственному сертификату МК-11 № на имя истца, выданный ГУ УПФР РФ по <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ, на погашение основного долга и процентов по вышеуказанному договору займа.

Пенсионный орган выполнил свои обязательства перечислив денежные средства в сумме 453026 рублей на расчетный счет Ставропольского отделения № ПАО «Сбербанк», указанный в заявлении истца.

ДД.ММ.ГГГГ истцом также в полной мере выполнены обязательства перед КПК «Семья» по договору №-И на сумму 453026 рублей.

У истца на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, 2014, 2018 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом дано обязательство об оформлении в общую долевую собственность истца, ее несовершеннолетних детей и супруга, с определением долей каждого по соглашению, в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Указанное обязательство №<адрес>9 удостоверено нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 2019 года истцом осуществлены работы по строительству фундамента, однако далее по семейным и финансовым обстоятельствам строительство дома продолжить не получилось и не планируется.

Фактически денежные средства материнского капитала истцом не использованы.

Кроме того, истец не может выполнить обязательство №<адрес>9.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в пенсионный орган с просьбой предоставить реквизиты для возврата средств материнского капитала с целью его дальнейшего использования на образование детей и в соответствии с действующим законодательством РФ, однако ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием норм правового механизма возврата в бюджет средств материнского капитала после его реализации.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика предоставить реквизиты для возврата истцом средств материнского капитала и принять возврат средств материнского капитала

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в удовлетворении требовании истца отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными вчастях 1и3статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центрзаявленияо распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), вкотором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 того же Закона Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющейотчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «б» п. 3 Правил направления средств (чатси средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленногокредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть) средств материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательства по указанному кредиту (займу)), в том числе кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

По смыслу вышеприведенных норм возникновение права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и распоряжение указанной в нем денежной суммой по направлениям, предусмотренным законом, осуществляется однократно в отношении каждого из возникающих юридических фактов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а равно не оспаривается сторонами по настоящему делу,

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КПК «Семья» был заключен договор целевого жилищного займа №-И на сумму 453026 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ст-ца Новоекатериновская, <адрес>, площадью 1700 кв.м.

При обращении в пенсионный орган истцом наряду с заявлением были предоставлены договор целевого жилищного займа №-И от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение КПК «Семья» № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении истцу денежных средств в размере 453026 рублей, выписка из лицевого счета истца по вкладу, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства предъявляемым требованиям, нотариально удостоверенное обязательство №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено.

На основании указанного решения органом ПФР ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки о прекращении соответствующего права в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

Данные обстоятельства в полной мере подтверждены в судебном заседании представленными материалами далее лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки № (СНИЛС №) и не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, объект индивидуального жилищного строительства, выделение средств материнского капитала на который было осуществлено в счет возмещения заемных средств, не было завершено истцом и, со слов последнего, в силу сложившихся семейных и финансовых обстоятельств не планируется к завершению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала.

Истец, подавая заявление о распоряжении средствами материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома, выразила намерение создать определенные правовые последствия, а именно использовать указанные средства на погашение долга и уплату процентов по договору целевого займа, полученного для строительства индивидуального жилого дома.

В этой связи, с учетом решения пенсионного органа, материнский (семейный) капитал был использован истцом в соответствии с требованиями Закона №256-ФЗ, какие-либо нарушения целевого использования средств материнского (семейного) капитала не были установлены как пенсионным органом, так и судом в рамках рассмотрения настоящего дела.

В этой связи суд полагает необходимым обратить внимание на тот факт, что определение целевого использования денежных средств, обеспеченных сертификатом на получение материнского (семейного) капитала, законодатель связывает с моментом обращения с соответствующим заявлением лица, обладающего а таким правом и наличием определенных правовых оснований, поименованных в законе на момент обращения.

Как установлено в судебном заседании указанные условия на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган были соблюдены в полном объеме.

Последующее решение лица об отказе в строительстве или ином варианте реализации права на имущество, приобретаемое за счет средств материнского (семейного) капитала, либо за счет заемных средств, погашение займа по которым происходит за счет такового капитала, не может быть расценено как нецелевое использование.

Погашение задолженности по договору целевого займа №-И от ДД.ММ.ГГГГ перед КПК «Семья» за счет средств материнского капитала произведено в соответствии с требованиями законодательства.

Судом также отмечается, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае ненадлежащего либо нецелевого использования средств материнского капитала.

Не содержит указанный закон и норм, которые регулируют правовой механизм возврата средств материнского капитала.

В этой связи доводы истца о необходимости возврата ранее полученных средств материнского (семейного) капитала ввиду не достижения целей государственной поддержки в виде обеспечения строительства жилья суд находит несостоятельными о основанными не неверном толковании норм материального права.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании ответчика предоставить реквизиты для возврата истцом средств материнского капитала и обязании ответчика принять возврат средств материнского капитала - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Руденко