Дело 2а-794/2022

55RS0013-01-2022-001372-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

28 сентября 2022 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию и неотбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев 29 дней. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 08.12.2022г., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет, поощрений не имеет. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по отбытии срока содержания в карантинном отделении, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. За активное участие в воспитательных мероприятиях имеет одно поощрение, объявленное правами начальника учреждения. Взысканий не имеет. Имеет среднее образование и специальность «подсобный рабочий 1 разряда», которое получил при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в 2022г., обучался в ФКПОУ №300. Социально-полезные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает с отцом и сестрой в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров.

Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора. Указал, что он является ВИЧ-инфицированным и ему необходимо проходить диспанзеризацию, в связи с чем, просил установить ему административное ограничение в виде одной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части согласился с установлением в отношении него административных ограничений, указанных в иске.

Прокурор Антонова Е.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, а также совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, установленным приговором Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Кировского районного суда г.Омска от 11.07.2016г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год (л.д. 14-17). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Решением Советского районного суда г.Омска от 30.03.2021г. по делу №2а-1263/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 20-21).

Приговором Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2021г., с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 24.02.2022г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем полного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев 29 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8, 10-13).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Советского районного суда г.Омска от 30.03.2021г., был прекращён в соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по приговору Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г. относится к категории тяжкого.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике врип начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет, поощрений не имеет. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был распределен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. В учреждении зарекомендовал себя с положительной стороны. По отбытии срока содержания в карантинном отделении, был распределен в отряд, где содержатся осужденные, имеющие опасный рецидив преступления. В соответствии с положением ст. 103 УИК РФ, трудоустроен в должности подсобного рабочего на пакетном участке в производственной зоне. К труду отношение добросовестное, с обязанностями справляется, поставленные перед ним задачи выполняет своевременно. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет, пенсию не получает. Принимает активное участие в общественно-полезном труде по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии с положением ст. 106 УИК РФ, порученное задание выполняет согласно утвержденному графику работ осужденных отряда №2. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, делает для себя всегда положительные выводы. За активное участие в воспитательных мероприятиях имеет одно поощрение, объявленное правами начальника учреждения. Имеет среднее образование и специальность «подсобный рабочий 1 разряда», которое получил при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в 2022г., обучался в ФКПОУ №300. К установленному порядку отбывания наказания относится с пониманием. За время отбывания уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. Социально-полезные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает с отцом и сестрой в установленном законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров. У осужденного ФИО1 в полной мере сформировалось уважительное отношение к труду, обучению, норма, правилам и традициям человеческого общежития.

Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 встал на путь исправления, в дальнейшем требуется дополнительный контроль со стороны органов внутренних дел за поведением осужденного (л.д.23-25).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При определении административному ответчику количества явок в органы внутренних дел для регистрации, суд учитывает характер и тяжесть совершенных преступлений, а также поведение осужденного в период отбывания наказания. В связи с вышеизложенным, суд соглашается с позицией административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд отмечает, что согласно приговору Кировского районного суда г.Омска от 29.11.2016г. ФИО1 совершил преступление в период около 1-00 час., т.е. в ночное время. Вина ФИО1 в совершении преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения преступления, установлены вступившим в законную силу приговором суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2021г., с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 24.02.2022г., со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2022г.