РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 4 апреля 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Брагиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-87/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ССК-Юг» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ССК-Юг» (далее также ООО «СЗ «ССК-Юг», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной: с кадастровым номером № по состоянию на 05.07.2021 в размере 469 192 061 рубль, с кадастровым номером № по состоянию на 05.07.2021 в размере 95 601 656 рублей, с кадастровым номером № по состоянию на 05.07.2021 в размере 63 506 002 рубля, с кадастровым номером № по состоянию на 09.06.2021 в размере 91 515 429 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск, уточнив заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость спорных земельных участков на дату кадастровой оценки в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы: с кадастровым номером № – 505 470 904 рубля, с кадастровым номером № – 95 961 360 рублей, с кадастровым номером № – 62 321 963 рубля, с кадастровым номером № - 91 194 033 рубля.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица – ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «СЗ «ССК-Юг» является собственником земельных участков, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства:
- с кадастровым номером №, площадью 343 624 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в южной части кадастровых кварталов №, №, №, юго-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточной части кадастрового квартала №, западной части кадастрового квартала №;
- с кадастровым номером №, площадью 49 060 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в южной части кадастровых кварталов №, №, №, юго-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточной части кадастрового квартала №, западной части кадастрового квартала №;
- с кадастровым номером №, площадью 29 663 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в южной части кадастровых кварталов №, №, №, юго-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточной части кадастрового квартала №, западной части кадастрового квартала №;
- с кадастровым номером №, площадью 46 221 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, в южной части кадастровых кварталов №, №, №, юго-восточной части кадастрового квартала №, северо-восточной части кадастрового квартала №, западной части кадастрового квартала №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2021.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 утверждены результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по состоянию на 01.01.2020.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена актами Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2021/000215 от 12.07.2021, АОКС-63/2021/000190 от 16.06.2021 в следующем размере:
- КН № – 1 397 941 465,52 руб. по состоянию на 05.07.2021,
- КН № – 199 587 363, 8 руб. по состоянию на 05.07.2021,
- КН № – 120 675 906,49 руб. по состоянию на 05.07.2021,
- КН № – 188 037 658, 83 руб. по состоянию на 09.06.2021.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 22.12.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 165-2/12-21 от 12.01.2022, № 165-3/12-21 от 12.01.2022, выполненные оценщиком ООО «Эксперт-Центр», согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату их кадастровой оценки составляет:
- КН № – 469 192 061 рубль,
- КН № – 95 601 656 рублей,
- КН № – 63 506 002 рубля,
- КН № – 91 515 429 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации городского округа Самара о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.
Из экспертного заключения ООО «Центр оценки и права «Визит» от 28.02.2023 следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков на дату их кадастровой оценки составляет:
- КН № – 505 470 904 рубля,
- КН № – 95 961 360 рублей,
- КН № – 62 321 963 рубля,
- КН № – 91 194 033 рубля.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Суд полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости земельных участков является полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Уточнив административный иск, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, установленном заключением судебной экспертизы.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10.03.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ССК-Юг» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 343 624 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05.07.2021 в размере 505 470 904 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 49 060 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05.07.2021 в размере 95 961 360 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 663 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05.07.2021 в размере 62 321 963 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 221 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.06.2021 в размере 91 194 033 рубля.
Датой подачи ООО «СЗ «ССК-Юг» заявления в суд считать 10.03.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2023.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№