Дело № 2а-835/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000639-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Лагутиной С.В. с участием:

административного истца ФИО1

помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кимрский» о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кимрский городской суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Кимрский» о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений, которое мотивировано тем, что Решением Кимрского городского суда Тверской области от 23 января 2019 года по делу № 2а-163/2019 в отношении неё установлен административный надзор сроком до 30 января 2026 года и возложены административные ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные данным органом; - запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев пребывания на работе, следования к месту работы и с работы.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 06 апреля 2022 года по делу № 2а-571/2022 в отношении административного истца установлены дополнительные ограничения в рамках установленного решением Кимрского городского суда Тверской области от 23 января 2019 года административного надзора, а именно: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

30 января 2018 года административный истец освобождена из мест лишения свободы на основании постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 10 января 2018 года, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 11 месяцев 08 дней.

16 марта 2018 года поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Кимрский».

С 14 февраля 2019 года состоит на учете в МО МВД России «Кимрский» как поднадзорное лицо.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 работала неофициально, а также официально с 29.07.2022 по 23.09.2022, имеет положительные характеристики с места жительства, а именно: бытовую характеристику от соседки по подъезду ФИО3, характеристику УУП МО МВД России «Кимрский».

В настоящее время является пенсионеркой, проживает с сыном и двумя внуками. Состояние здоровье за последний год ухудшилось, имеет ряд заболеваний опорно-двигательного аппарата, в связи с чем испытывает трудности с передвижением.

Штрафы, за привлечение к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 26 Тверской области от 21 декабря 2021 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 1000 рублей и по постановлению врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» ФИО4 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 500 рублей, ею оплачены.

После установления дополнительного ограничения к административной ответственности не привлекалась, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В настоящее время истекло более половины установленного решением Кимрского городского суда Тверской области от 23 января 2019 года срока административного надзора.

На основании вышеизложенного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2 ФИО13, решением Кимрского городского суда Тверской области от 23 января 2019 года, и отменить административные ограничения, установление решением Кимрского городского суда Тверской области от 23 января 2019 года и решением Кимрского городского суда Тверской области от 06 апреля 2022 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кимрский» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в удовлетворении иска гр. ФИО1 просил отказать, в виду склонности поднадзорного лица к совершению административных правонарушений, что свидетельствует о не добросовестном соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Не возражал против частичной отмены ранее установленных решением Кимрского городского суда Тверской области от 23.01.2019 административных ограничений, а именно в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев пребывания на работе, следования к месту работы и с работы.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена 06.06.2012 года Домодедовским городским судом Московской области по ст. 161 ч. 2 п. «а,в,г» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.03.2016 года ФИО1 осуждена Ярославским районным судом Ярославской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» (2 эпизода) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.01.2018 года ФИО5 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Свердловского районного суда города Костромы от 10.01.2018 года с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 11 месяцев 08 дней.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 23.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 30 января 2026 года и вменены административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев пребывания на работе, следования к месту работы и с работы.

13.02.2019 года ФИО1 поставлена учет в МО МВД России Кимрский» с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также обязанностей установленных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 12.03.2019 мировым судьей г.Кимры по ч.1 ст. 19.24 КРФоАД; начальником полиции МО МВД России «Кимрский» по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.07.2019 мировым судьей г.Кимры по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.12.2021 года мировым судьей г.Кимры по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.12.2021 начальником полиции МО МВД России «Кимрский» по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в последний раз согласно ИСОД СООП 23.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничении и невыполнение обязанностей, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Административный штраф гр. ФИО1 оплачен 17.05.2022 года и в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановление о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

На момент обращения ФИО1 с административным иском в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении неё административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 положительно характеризуется соседкой по подъезду ФИО3, а также УУП МО МВД России «Кимрский».

Врио начальника МО МВД России «Кимрский» возражает против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 в виду склонности поднадзорного лица к совершению административных правонарушений, что, по мнению административного ответчика, свидетельствует о не добросовестном соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом того, что ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления, на момент постановления приговора в её действиях имелся особо опасный рецидив преступлений, суд находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставила суду доказательств о несоразмерном ограничении её прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения возложенных на неё административных ограничений.

По убеждению суда, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО15 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кимрский» о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2023 года.

Судья Светличная С.П.