Дело № 2а-986/2023
УИД 65RS0017-01-2023-000784-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года г. Холмск Сахалинская область
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,
при помощнике судьи Байдик Э.С.,
с участием прокурора Кремлёва Е.А., представителя ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО1 административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
22 июня 2023 года ОМВД России по Холмскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что решением Хабаровского районного суда от 01.12.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного органа.
С 06.05.2019 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Холмскому городскому округу. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что была привлечена к административной ответственности в виде предупреждения и административного штрафа в размере 500 рублей.
На основании изложенного поставлены требования, установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Холмскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержала, административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласилась, пояснив суду, что в ночное время находилась дома, однако не слышала, когда сотрудники полиции посещали ее по месту жительства, прокурор Кремлёв Е.А. полагал требования административного иска неподлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 05.03.2014 года ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228, частью 1 статьи 232, части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором суда преступления отнесены к категории небольшой и средней тяжести, в действиях осужденной судом установлено наличие рецидива преступлений.
15.03.2018 года административный ответчик освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Хабаровского районного суда от 01 декабря 2017 года, вступившего в законную силу 12.12.2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С 06.05.2019 года ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Холмскому городскому округу, ей разъяснены права, обязанности, ответственность за несоблюдение установленных ограничений.
Между тем, с момента постановки ФИО2 на учет она два раза в течение года привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (01.12.2022 года и 12.04.2023 года) за то, что на момент проверки по месту жительства поднадзорного лица, 28.11.2022 года и 06.04.2022 года, в ночное время суток, дверь квартиры сотрудникам полиции не открыла, тем самым не допустила сотрудников ОМВД России по Холмскому городскому округу в свое жилище.
Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Холмскому городскому округу характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Информации о нарушениях общественного порядка по месту жительства не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало.
Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также неоднократное (два раза в течение года) нарушение ею административных ограничений, считаю необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку две явки в месяц будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказывать на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.
Оснований для установления обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации судом не установлено.
При таких обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.12.2017 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Ю.В. Данилова
Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.