91RS0№-06

дело № 2-2126/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Забрудской А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица -администрация города Керчи Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Боспор», о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2025 года ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации города Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ФИО1 является членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного постановления администрации и профкома завода «Залив» им. ФИО5 о предоставлении квартир в <адрес> в <адрес>. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанной квартире совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту проживания брат ФИО7, однако фактически с 2015 года в ней не проживал, в связи с чем истец обратился в суд о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу прекращено, в связи с поступлением сведений о том, что ФИО7 снят с регистрационного учета в связи со смертью. В настоящее время истец проживает в спорной квартире один, несет бремя е содержания и оплачивает коммунальные услуги, какого-либо другого жилья для проживания не имеет.

При обращении в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием ордера на спорную квартиру. В настоящее время истец не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, в связи с чем, для защиты своих прав, вынужден обратиться в суд.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, третьих лиц - администрации <адрес> Республики Крым, общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Боспор» не явились, о времени и мести рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, возражения по требования искового заявления отсутствуют. Истец обеспечил явку своего представителя.

При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован лишь истец, иные лица снялись с учета по адресу нахождения квартиры по собственному желанию.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положениям ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве была предоставлена квартира, какова правовая природа отношений, сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорной квартиры для проживания в ней.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Как следует из лицевого счета № <адрес> в <адрес> имеет жилую площадь 41,6 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основным квартиросъемщиком являлся ФИО6, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире также зарегистрированы: жена ФИО8, сын ФИО1, сын ФИО7 (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АЯ № выданным Керченским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АП № выданным Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Керченского городского управления юстиции Автономной Республики Крым (л.д. 10).

Согласно информации, предоставленной УМВД России по <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Истец указывает, что квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ его отцу - ФИО4 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного постановления администрации и профкома завода «Залив» о предоставлении квартир в <адрес> в <адрес>, ордер в настоящее время утерян.

Согласно ответа АО «Судостроительный завод имени «ФИО5» на заявление о предоставлении протокола №ДД.ММ.ГГГГ совместного постановления администрации и профкома завода «Залив» о предоставлении квартир в <адрес> в <адрес>, следует, что в указанное время АО «Судостроительный завод имени «ФИО5», а также его правопредшемтвенник ООО «Судостроительный завод «Залив», как юридические лица еще не были созданы и не могли осуществлять свою деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 65,5 кв.м, поставлена на кадастровый ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 90:19:010103:1968, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 29-30).

Администрацией <адрес> Республики Крым по запросу суда представлены сведения о том, что договор социального найма жилого помещения - <адрес> не заключался, указанная квартира является муниципальной.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении гражданского дела, истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг: за водоснабжение и канализацию; за электроэнергию; вывоз ТБО, квартплату, теплоснабжение, содержание и ремонт жилого помещения из которых следует, что бремя содержания квартирой несет ФИО1, также представлены платежные поручения об осуществлении платы за наем муниципального жилого помещения.

При рассмотрении гражданского дела, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошен свидетель ФИО9, который пояснил суду, что ему известно о том, что в <адрес> в <адрес> длительно проживает ФИО1 совместно с родителями и братом, после их смерти стал проживать в квартире один, так же ему известно о проведении ФИО1 ремонтных работ в квартире.

Суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не содержится. Оснований не доверять пояснениям свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлен, факт пользования квартирой, выполнение ФИО1 обязанностей нанимателя до настоящего времени, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при проживании в спорной квартире не установлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО1 на постоянное проживание в спорной квартире оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись такие требования и при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества.

В апреле 2025 года ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Отделом учета, приватизации и распределения жилого фонда Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещение) в отсутствие указанных документов, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 15).

По существу истцу отказано в заключении договора социального найма.

Решением внеочередной 56 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> осуществляет полномочия по заключению, изменению, расторжению договора социального найма. Данное решение является общедоступным, опубликовано на официальном сайте Керченского городского совета.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении длительного времени отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Отсутствие у истца в настоящее время ордера на спорную квартире не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, с учетом законного вселения.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из представленных доказательств установлено, что в настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем спорной квартиры, предоставленной ему в соответствии с законодательством, вселен в неё, несет бремя содержания жилого помещения, законность проживания истца не оспаривалась ответчиками, в связи с чем, истец имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, квартирой № в <адрес> Республики Крым, общей площадью 65,5 кв.м, кадастровый № на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 года.

Судья Е.И. Богданович