Дело № 2а-1166/2022

УИД 29RS0005-01-2022-001372-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2

представителя заинтересованного лица прокуратуры Архангельской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о признании незаконным бездействия по содержанию его в учреждении и обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, где не соблюдаются надлежащие условия его содержания. Так, в отрядах Учреждения отсутствует горячее водоснабжение, питьевая вода не соответствует гигиеническим нормам, имеет специфический запах, отсутствуют изолированные кабинки, вместо унитазов установлены чаши Генуя, из которых дует. Система вентиляции в отрядах не работает и совмещена с вытяжной частью вентиляционных стояков. Освещение является недостаточным. Из-за отсутствия вентиляции в жилых помещениях сыро и холодно. Подвал отряда № 1 затоплен, в результате чего жидкость из подвала вытекает на прилегающую к общежитию территорию. Качество атмосферного воздуха в общежитиях не соответствует санитарным нормам.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица – прокуратура Архангельской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, также дополнил, что стол в камере ШИЗО находился на одном уровне с санузлом (чашей Генуя), в результате чего с учетом нахождения санузла на возвышенности и перегородки в одни метр нарушалось условие приватности. По прибытию в учреждение ему не были выданы: нательное белье, ложка, кружка, носки, трусы, майка, футболка, теплые ватные штаны, сорочки верхние, свитер, рукавицы. Была выдана только одна пара обуви. Во время судебного разбирательства, 09.12.2022, ему были выданы все вещи. В связи с чем, исковые требования уточнил и просил признать незаконным бездействие ответчика на основании доводов, указанных в исковом заявлении, и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем подведения горячей воды в отряд № 1 здания общежития, в котором он находится, а также привести качество питьевой воды в соответствии с действующим нормами.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, указанным в возражениях, в которых указано на создание истцу надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании полагал иск подлежащим частному удовлетворению в части обеспечения горячим водоснабжением.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, ч.ч. 1, 2 ст. 27.6 КоАП РФ, ст.ст. 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», ст.ст. 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (ст.ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Согласно приложению № 1 к Приказу ФСИН РФ от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» спальные помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Согласно приложению N 1 к Приказу Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» ФИО1 по прибытии в исправительное учреждение обязаны были выдать: головной убор зимний 1 шт., головной убор летний, куртка утепленная 1 шт., костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 шт., свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара.

Приложением № 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен приложением № 3 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216. Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

В соответствии с пунктом 11 Порядка сроки носки вновь введенных предметов вещевого довольствия исчисляются с момента выдачи, которая производится по истечении сроков носки ранее выданных аналогичных предметов вещевого довольствия.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее Свод правил СП 308.1325800.2017).

П. 19.2.1 Свода правил СП 308.1325800.2017 здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. При проектировании элементов и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства следует руководствоваться требованиями 6.13, 9.28. Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074.

В соответствии с п. 19.2.5 Свода правил СП 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать:

- к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой;

- к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.);

- ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Согласно п. 19.3.5 Свода правил СП 308.1325800.2017 в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

По настоящему делу установлено, что приговором Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.10.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, на 1 год лишения свободы, с учетом положений ст. 70 УК РФ путем присоединения наказания по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.06.2021 окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области 24.12.2021, сразу же был определен в отряд – карантин, после чего 29.12.2021 был определен в отряд № 1. В период с 06 по 21 октября 2022 года был водворен в камеру № 4 ШИЗО.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по прибытию в учреждение были выданы: головной убор зимний – 1 шт., костюм х/б – 1 шт., сапоги комбинированные зимние – 1 шт., куртка утепленная – 1 шт., рукавицы утепленные – 1 пара.

09.12.2022 ФИО1 были выданы: сорочка верхняя – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт., тапочки – 1 пара, пантолеты литьевые – 1 пара, белье нательное теплое – 1 шт., майка – 1 шт., трусы – 1 шт. носки х/б – 1 пара, носки п/ш – 1 пара.

Сведений о выдаче осужденному иных предметов вещевого довольствия в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в не обеспечении ФИО1 за период с 24.12.2021 по 08.12.2022 (с учетом нахождения осужденного и в летний период, и зимний период в указанном учреждении) предметами вещевого довольствия, установленного номой №1 приложения №1 к приказу Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно: головной убор летний, костюм 1 комплект, сорочка верхняя 1 комплект, свитер трикотажный 1 шт., белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 шт., трусы 2 шт., носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 шт., полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара.

Поскольку на судебном заседании административный истец подтвердил факт выдачи ему в полном объеме по состоянию на 09.12.2022 вещевого довольствия, не поддержав требование об обязании ответчика устранить выявленное нарушение путем выдачи вышеуказанных вещей, требование административного истца в части обязания устранить выявленное нарушение по необеспечению в полном объеме вещевым довольствием не подлежит удовлетворению.

На судебном заседании представитель заинтересованного лица прокуратуры Архангельской области ФИО3 пояснил, что в случае выявления нарушений при проводимых прокуратурой проверок исправительного учреждения они были бы отражены в представлениях, направляемых в адрес Учреждения.

В порядке подготовки судом были истребованы из Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях все представления, вынесенные в адрес ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области с декабря 2021 г. по настоящее время.

Так, в ходе проверок, проводившихся Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в отношении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, в 2021-2022 г.г. были выявлены следующие нарушения в отряде № 1, где находился в заявленный период административный истец:

1) отсутствие подводки горячей воды к санитарным приборам (умывальники, раковины) во всех отрядах, камерах ШИЗО-ПКТ (представление от 16.03.2022),

2) загрязнение и затопление подвала общежития, в которых проживают осужденные с 1 по 6 отряд, непринятие надлежащих мер по откачке воды и очистке подвала со стороны администрации (представление от 26.07.2022).

Иных нарушений в ходе проводимых проверок Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не выявлялось.

Согласно паспорту готовности учреждения к отопительному сезону 2020-2021 гг., выданным УФСИН России по Архангельской области, в отношении объектов ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области проводилась проверка готовности к отопительному сезону, объекты учреждения были готовы к отопительному сезону.

Температурный режим в осенне-зимний период в учреждении соблюдался в полном объеме, отопление организовано от городских сетей теплоснабжения.

Следовательно, довод административного истца о наличии влажности, недостаточного освещения, неисправности системы вентиляции, совмещение вентиляции с канализационными стояками, является субъективным мнением истца и не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и в вынесенных прокуратурой представлениях.

В ходе судебного разбирательства довод административного истца о затоплении подвала общежития нашел свое подтверждение. Данное нарушение повлекло за собой нарушение п. 133 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации по проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания административного истца в части непринятия своевременных мер по откачке воды и очистке подвала здания общежития, в котором находился 1 отряд, что повлекло нарушение права осужденного на охрану его здоровья.

Также нашел подтверждение факт нарушения исправительным учреждением требований пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, в части обеспечения горячего водоснабжения.

Горячее водоснабжение в зданиях общежитий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области отсутствует из-за отсутствия инженерно-технических сетей и достаточной мощности теплогенерирующих установок котельной для производства и подачи горячей воды в здания общежитий жилой зоны с момента их строительства. При этом объекты коммунально-бытового обеспечения (столовая, банно-прачечный комплекс) обеспечиваются централизованно горячим водоснабжением. Как установлено судом, горячее водоснабжение в отряде № 1 осуществлялось путем установки водонагревателя на 30 литров лишь в помещении душевой.

Так, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым, установленным в зданиях исправительных учреждений, также были предусмотрены Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 30-дсп, которая признана утратившей силу приказом Минюста России от 22 октября 2018 года № 217-дсп.

Таким образом, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением являлось и является обязательным, в связи с чем неисполнение исправительным учреждением данных требований закона в отсутствие альтернативного способа обеспечения осужденных горячей водой в целях поддержания гигиены влечет нарушение прав осужденных на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

Наличие водонагревателя на 30 литров в помещении душевой, которую осужденный имеет право посещать лишь 2 раза в неделю согласно установленному распорядку дня, не является надлежащим способом обеспечения осужденного горячей водой.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным действий исправительного учреждения по необеспечению надлежащих условий отбывания наказания в части неоснащения умывальников отряда № 1 горячим водоснабжением и обязании устранить указанное нарушение подлежит удовлетворению.

Довод представителя административного ответчика о том, что здание общежития, в котором располагается отряд № 1, введено в эксплуатацию после принятия Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку оснащение умывальников подводкой горячей воды может быть произведено иными, чем капитальный ремонт, альтернативными методами, например, установкой водонагревателей.

Как следует из протоколов лабораторных испытаний № 6253 от 24.06.2022 и № 6252 от 24.06.2022, качество воды, проба которой была изъята для исследования в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, соответствует установленным нормативным требованиям. Следовательно, довод административного истца о том, что качество воды в исправительном учреждении не соответствует установленным требованиям, а также имеет запах, опровергается материалами дела и ничем не подтверждён.

На иные нарушения по обеспечению его водой административный истец в судебном заседании не указывал.

Таким образом, требование административного истца в части обязания администрации Учреждения устранить нарушения по обеспечению питьевой водой из центральной системы водоснабжения не подлежит удовлетворению.

Наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

Несмотря на отсутствие законодательного определения приватности туалета и требований к его обеспечению в спорный период отбытия ФИО1 наказания в ИК-7, суд учитывает, что перегородка высотой 1 метр, разделяющая санитарный узел и остальное пространство камеры, не обеспечивает приватность при пользовании туалетом, поскольку со всей очевидностью препятствует осужденному уединенно, то есть вне обозрения других лиц, отправлять физиологические потребности. При указанных обстоятельствах данное обстоятельство также влечет за собой нарушение прав административного истца на надлежащие условия отбывания наказания.

Между тем, установка чаш Генуя не противоречит требованиям действующего законодательства.

Административным истцом в целях восстановления его нарушенных прав заявлено требования об обязании административного ответчика устранить выявленные нарушения лишь в части обеспечения горячей водой и питьевой водой через централизованную систему водоснабжения в соответствии с установленными нормами.

Таким образом, требования ФИО1 о признании незаконным действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области и устранении нарушений подлежат частичному удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что при удовлетворении административного иска, связанного с нарушением условий содержания лишённых свободы лиц, понесенные судебные расходы, включая расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе являющегося государственным органом, поскольку КАС РФ не содержит исключений при возмещении судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

ФИО1 понесены судебные расходы в сумме 300 рублей по уплате государственной пошлины.

Указанные расходы с учётом вышеприведённых норм подлежат взысканию с ФКУ ИК-7 УФСИН Р. по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в учреждении в период с 24 декабря 2021 года по 12 декабря 2022 года.

Обязать федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения устранить нарушения, а именно: обеспечить общежитие отряда № 1 горячим водоснабжением, предусмотреть подводку горячей воды к раковинам в комнатах для умывания в отряде.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о приведении качества питьевой воды в соответствии с установленными нормами отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.