Постановление по делу № 5-585/2023 от 07.11.2023

-585/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002089-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 07 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, безработной, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 около 10:40 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» через ППП таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыла гражданка РФ ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

При проведении устного опроса ФИО1 о том факте, что у нее в сопровождаемом багаже имеются какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, не заявила.

Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в личном багаже товары она не предоставила.

- 3 картонные коробки с надписью CHAMPAGNE BOLLINGER (special cuvee) BRUT, PRODUCE OF FRANCE с алкогольной продукцией. На бутылках имеется информация на иностранном языке «BOLLINGER MAISON FONDEE EN 1829 AY FRANCE», «CHAMPAGNE BOLLINGER (special cuvee) BRUT, PRODUCE OF FRANCE 12.%, 0.75L».

- 1 бутылка без коробки, на которой имеется информация на иностранном языке «BOLLINGER MAISON FONDEE EN 1829 AY FRANCE», «CHAMPAGNE BOLLINGER (rose) BRUT, PRODUCE OF FRANCE 12.%, 0.75L».

Всего 4 бутылки, в каждой по 0,75мл, общий объем алкогольной продукции 3 литра. Общий вес 6,9 кг.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданка Российской Федерации ФИО1, в период с 03.02.2023 по 13.02.2023 переместила на территорию ЕАЭС товары: алкогольная продукция 6 раз по 3 литра (03.02.2023 – шампанское (3 л), 07.02.2023 – шампанское (2,2л), виски (0,75л), 10.02.2023 – шампанское (1,5л), виски (1,5л), 11.02.2023 – шампанское (4 бутылки), 12.02.2023 – шампанское (4шт), 13.02.2023 – шампанское (4шт)). Также данные сведения подтверждаются объяснениями, полученными от ФИО1, должностными лицами т/п МАПП Ивангород в указанные даты, при перемещении ей аналогичных товаров (копия распечатки электронного журнала прилагается). Общее количество перемещаемого аналогичного товара составило 18 литров за 10 дней, что явно превышает потребность физического лица в такого рода товаров.

Исходя из вышеизложенного, алкогольная продукция, перемещаемая ФИО1 не могла быть отнесена к товарам для личного пользования и должна была быть задекларирована в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В отношении данного количества товара вынесено Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 14.02.2023, составила 56 217 (пятьдесят шесть тысяч двести семнадцать) рублей 34 копейки.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара составляет 41 522 (сорок одна тысяча пятьсот двадцать два) рубля 47 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товар, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 14 694 (четырнадцать тысяч шестьсот девяносто четыре) рубля 87 копеек.

Товар (алкогольная продукция), являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14 февраля 2023 года и помещен на ответственное хранение в КХВД Кингисеппской таможни по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д.1/12, бокс № 4.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 14.02.2023 около 10:40 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» через ППП таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыла гражданка РФ ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в личном багаже товары она не предоставила.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 (в рюкзаке темного цвета) находится товар, принадлежащий ФИО1, а именно: алкогольная продукция (игристое вино), общим объемом 3 литра, в количестве 4 бутылок.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Вместе с тем, в ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданка Российской Федерации ФИО1, в период с 03.02.2023 по 13.02.2023 переместила на территорию ЕАЭС товары: алкогольная продукция 6 раз по 3 литра (03.02.2023 – шампанское (3 л), 07.02.2023 – шампанское (2,2л), виски (0,75л), 10.02.2023 – шампанское (1,5л), виски (1,5л), 11.02.2023 – шампанское (4 бутылки), 12.02.2023 – шампанское (4шт), 13.02.2023 – шампанское (4шт)). Общее количество перемещаемого аналогичного товара составило 18 литров за 10 дней, что явно превышает потребность физического лица в такого рода товаров.

В отношении данного количества товара таможенным органом правомерно вынесено Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2023;

- АТД №;

- объяснением ФИО1 от 14.02.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами, в отношении ФИО1;

- заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- служебной запиской ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 65).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения ФИО1 относительно судьбы товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольной продукции (игристое вино), в объеме 3 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 14 февраля 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.