Решение по делу № 2А-693/2025 от 21.10.2025 - о признании незаконными решений о направлении и отказе в переводе.

Дело № 2а-693/2025 (43RS0026-01-2025-001557-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Кировской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, заместителю начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5, Врио первого заместителя директора ФСИН России ФИО6 о признании незаконными решений о направлении и отказе в переводе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании решений незаконными. В обоснование указал, что был осужден Останкинским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При обжаловании приговора в апелляционном и кассационном порядке срок отбывания наказания снижен до 9 лет 8 месяцев. Решением ФСИН России направлен для отбывания наказания в АДРЕС ИЗЪЯТ. Все его родственники проживают в АДРЕС ИЗЪЯТ, что более 1500 км от АДРЕС ИЗЪЯТ. С декабря 2023 года по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. ФИО1 и членами его семьи неоднократно принимались меры для решения вопроса о возможности перевода для дальнейшего отбывания наказания в учреждение того же вида в АДРЕС ИЗЪЯТ. Решениями УИПСУ ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА *** отказано в переводе. Из-за тяжелого материального положения, здоровья несовершеннолетних детей и его матери (пенсионерки), удаленности ФКУ ИК-1 от места жительства его семьи, родственники не могут посещать административного истца в ФКУ ИК-1. Административный истец лишен возможности пользоваться своим правом на краткосрочные и длительные свидания. Данные обстоятельства причиняют ему и его родственникам моральные страдания. С учетом уточнений, просит незаконными ответы первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА №ОГ-12-20771, ответ заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА ***, а также решение ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА № исх – 03-14477об этапировании для отбывания наказания в АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1 л.д.73).

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5, заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, врио первого заместителя директора ФСИН России ФИО6; в качестве заинтересованных лиц - ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УИПСУ ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на административных исковых требованиях настаивал, доводы заявления поддержал. Пояснил, что его семья, как и он до осуждения, проживают в АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем обращался с заявлениями о его переводе в исправительные учреждения АДРЕС ИЗЪЯТ, в чем было отказано. Однако осужденные также по ст. 126 УК РФ, за преступление в АДРЕС ИЗЪЯТ, отбывают наказание в ФКУ ИК-2 АДРЕС ИЗЪЯТ. В настоящее время поддерживает связь с родственниками путем переписки, раньше звонил. Не может видеться с женой, детьми, семьей. За 7 лет родственники ни разу не приезжали к нему. Всю пенсию переводит на содержание детей, задолженности по алиментам не имеет. Является инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы. К работе его не допускают, так как нельзя давать в руки ни острые, ни режущие предметы. Во всех медицинских документах указано о его нуждаемости в враче-психиатре. В январе 2025 года совершил акт членовредительства, забив себе гвоздь в ребро, что происходит из-за отсутствия медицинских препаратов и квалифицированного медицинского работника - психиатра. ДАТА ИЗЪЯТА ему прописали сменить медицинские препараты, но новых препаратов не привезли. Цель его направления в ФКУ ИК-1 – наказание, психологическое воздействие. Ранее отбывал наказание на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, находился в психиатрической лечебнице.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 поддержала доводы письменных возражений и пояснила, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 для дальнейшего отбытия наказания. Он несколько раз обращался в ФСИН России с заявлением о переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту проживания родственников. В переводе было отказано. При направлении осужденного в исправительное учреждение учитывалась возможность сохранения социальный и семейных связей, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 УИК РФ, не зависит от места нахождения исправительного учреждения. ФСИН России при определении исправительного учреждения не было допущено нарушения прав и законных интересов истца, определение места отбывания наказания и отказ в переводе не были произвольными, были основаны на действующем законодательстве. Запретов на свидания с родственниками от должностных лиц исполнительной системы не имелось. Доказательств в ограничении прав административным истцом не представлено. ФИО1 признан злостным нарушителем, содержится в ОСУОН с ДАТА ИЗЪЯТА, состоит на учете по разным основаниям. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 получал посылки и имел переписку с родственниками. До водворения в ОСУОН активно вел телефонные переговоры с родственниками и знакомыми, активно ведет переписку по электронной и почтовой связи. ФИО1 является инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы по общему заболеванию. Указание на состояние здоровья, требующего непосредственного общения с родственниками, ничем не подтверждается. ДАТА ИЗЪЯТА направлялся на лечение в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, вернулся ДАТА ИЗЪЯТА. Информации о наличии угроз личной безопасности не поступало, с заявлениями о наличии такой угрозы административный истец не обращался. До ФКУ ИК-1 можно доехать поездом или на такси из АДРЕС ИЗЪЯТ, который является крупным железнодорожным узлом. Обстоятельств, являющихся основанием для перевода ФИО1 в другое исправительное учреждение не имеется. При направлении ФСИН России осужденного в колонию рассматривается его личность, состав преступления, место совершения, наличие мест и колоний, которые могли бы его принять. ФИО1 судим по ст. 126 УК РФ, которая включена в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, соответственно его перевод определяет ФСИН России, оснований для перевода в другое ИУ не имеется. Кроме того, предыдущее наказание ФИО1 отбывал в АДРЕС ИЗЪЯТ. Осужденные, которые попадают под ч. 4 ст. 73 УИК РФ, при повторном совершении преступления, в ту же местность не направляются. Ближайшие колонии в Липецкой и Брянской областях подвергаются налетам, там гораздо опаснее, чем в АДРЕС ИЗЪЯТ. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 93-95, 97 -101).

Заинтересованные лица УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в письменных возражениях в иске просили отказать в полном объеме, указав в обоснование доводы, аналогичные доводам ФСИН России (т. 1 л.д. 154-156, 157-159, 237-241).

Представитель заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО3 поддержал доводы письменных возражений и пояснил, что амбулаторная карта ФИО1 информации о фактах вызова бригад скорой медицинской помощи, заключение врача - специалиста от ДАТА ИЗЪЯТА о необходимости общения с родственниками для выздоровления не содержит. Данное заключение было дано на основе комиссии врачей-психиатров от 2016 и 2017 года, без проведения осмотра, не учитывая динамику состояния ФИО1 в период с 2017 на дату вынесения заключения, а также состояние здоровья ФИО1 на момент вынесения заключения, не отображает актуальное состояние здоровья больного и не может рассматриваться как объективное. Вывод, сделанный в заключении специалиста от ДАТА ИЗЪЯТА, не является основанием для перевода ФИО1 в другое исправительное учреждение. При необходимости общения с близкими осужденный может воспользоваться правом на предоставление свидания. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 был осмотрен врачом-психиатром, даны рекомендации по лечению, проведена беседа. ФИО1 лечение получает постоянно. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для истца, вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ истцом не представлено. Просил отказать в удовлетворении требований (т. 1 л.д. 149-150, 187-188).

Первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 направил заявление, в котором указал, что при определении места отбывания наказания осужденным, указанным в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, принимается во внимание характер совершенных преступлений, оперативная обстановка в исправительном учреждении. При определении места отбывания наказания осужденным за совершение особо учитываемых преступлений, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 126 УК РФ, ФСИН России руководствуется требованиями ч. 4 ст. 73 УИК РФ, действует в рамках возложенных на нее полномочий. Действия ФСИН России не были произвольными, не нарушили права и законные интересы осужденного ФИО1 Обращения ФИО1 с просьбами о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, ранее поступавшие во ФСИН России, были оставлены без удовлетворения, поскольку оснований, предусмотренных законом, и обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в исправительном учреждении УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, не имелось (т. 1 л.д. 51, 82-83, т. 2 л.д. 1).

Административные ответчики первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5, заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, врио первого заместителя директора ФСИН России ФИО6, заинтересованное лицо УИПСУ ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. В связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч. 3 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным ответчиком ФСИН России заявлено о пропуске административным истцом процессуального срока для обжалования решения ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА и ответов ФСИН России об отказе в переводе в другое исправительное учреждение от ДАТА ИЗЪЯТА *** и от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок для оспаривания действий административных ответчиков по настоящему спору исчисляется в соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ на следующий день после события, которыми определено его начало, и согласно ч. 1 ст. 93 поименованного Кодекса истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА получено ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА. Ответ УИПСУ ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА № исх-12-35749 ФИО1 получил ДАТА ИЗЪЯТА, ответ от ДАТА ИЗЪЯТА № ОГ-12-20771 - ДАТА ИЗЪЯТА, с административным иском истец обратился в Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается отметкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ на конверте (л.д. 40).

Из доводов административного истца, ответа первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 следует, что ФИО1 и члены его семьи неоднократно обращались в ФСИН России с просьбами о переводе в его другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 из мест лишения свободы до настоящего времени не освобождался, суд приходит к выводу, что административным истцом установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения с административными требованиями о признании незаконными решения ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА, ответа от ДАТА ИЗЪЯТА ***, ответа от ДАТА ИЗЪЯТА *** не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применение средств исправления осужденных, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч. 1). Осужденные за преступления, предусмотренные, в том числе, статьей 126 УК РФ, а также при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч. 4).

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Аналогичное положение содержится в Порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденном приказом Министерства юстиции РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

Так, в п. 6 Порядка установлено, что осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России (часть четвертая статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

В пункте 11 Порядка закреплено, что основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Решение о переводе осужденного в расположенные на территории других субъектов Российской Федерации исправительные учреждения принимается ФСИН России (пункт 13).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Останкинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДАТА ИЗЪЯТА и судебной коллегией по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА ИЗЪЯТА, по п.п. «а, в, г», ч. 2 ст. 126, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (т. 1 л.д. 103-115).

Согласно решению ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА № исх-03-14477 ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1 л.д. 131).

Согласно справкам по личному делу осужденного, ФИО1, уроженец АДРЕС ИЗЪЯТ, место проживания до ареста: АДРЕС ИЗЪЯТА, АДРЕС ИЗЪЯТ. Прибыл ДАТА ИЗЪЯТА из СИЗО-4 АДРЕС ИЗЪЯТ (указание ФСИН России ДАТА ИЗЪЯТА № исх-03-14477); ДАТА ИЗЪЯТА убыл в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАТА ИЗЪЯТА прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Родственные связи: мать ФИО7, жена ФИО8, брат ФИО9, проживающие в АДРЕС ИЗЪЯТ. Состояние здоровья - инвалид 2 группы по психо МСЭК. Не трудоустроен. Характеризуется отрицательно, имеет не погашенные взыскания, поощрений нет. Условия содержания – ДАТА ИЗЪЯТА строгие. Профучет с ДАТА ИЗЪЯТА - склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, совершению преступлений с использованием технических средств связи (т. 1 л.д. 96, 102, 153, 190).

В личной карточке ФИО1 в качестве родственников также указаны мать ФИО7, жена ФИО8, брат ФИО9 и ФИО10, место жительства которых АДРЕС ИЗЪЯТ (т. 1 л.д. 64-65)

Из копии паспорта следует, что ФИО1 является отцом ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1 л.д. 66-67).

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, у осужденного ФИО1 на исполнении имеется постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству ***-ИП, от ДАТА ИЗЪЯТА, возбужденному на основании судебного приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании алиментов на содержание детей (т. 1 л.д. 183).

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 постановлением начальника учреждения от ДАТА ИЗЪЯТА признан злостным нарушителем отбывания наказания и содержится в отряде со строгими условиями отбывания (т. 1 л.д. 63).

Из справок ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ осужденному ФИО1 предоставлено четыре краткосрочных свидания: ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА с адвокатами, ДАТА ИЗЪЯТА - с нотариусом, ДАТА ИЗЪЯТА - с ФИО13, зарегистрированным АДРЕС ИЗЪЯТ и одно длительное свидание ДАТА ИЗЪЯТА продолжительностью трое суток с братом ФИО9 и сыновьями ФИО11 и ФИО12 В адрес осужденного поступило две посылки: ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА от ФИО9 (т. 1 л.д. 124, 181).

Из учетно-адресной карточки на осужденного ФИО1 следует, что за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 как получал, так отправлял корреспонденцию своим родственникам, а именно ФИО7 (матери), ФИО9 (брату), ФИО8 (жене), ФИО11 (сыну) (т. 1 л.д. 68-72).

Из журнала учета вызовов следует, что ФИО1 в период нахожждения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ неоднократно совершались входящие и исходящие звонки, в том числе с родственниками (т. 1 л.д. 121-123).

Из характеристики психолога (ФКУ ИК-1, психологическая лаборатория) следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ДАТА ИЗЪЯТА. Он был ознакомлен о праве обращения за психологической помощью к сотрудникам психологической лаборатории учреждения. ФИО1 отказался в категорической форме от прохождения психологического обследования и оказания ему психологической помощи. При проведении дополнительных мероприятий по мотивации на работу с психологом, осужденный согласился на проведение с ним психологических мероприятий ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА от него поступило заявление на оказание психологической помощи. С осужденным ФИО1 были проведены консультации при водворении в ШИЗО (ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА), индивидуальные психологические мероприятия, направленные на коррекцию депрессивных состояний и аутоагрессивных побуждений (ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА), плановая диагностика. По результатам плановой диагностики ДАТА ИЗЪЯТА была составлена индивидуальная программа психологического сопровождения осужденного, по которой с ним проводятся психологические мероприятия по выявленным мишеням воздействия. На текущий момент психоэмоциональное состояние осужденного ФИО1 удовлетворительное. Письменных заявлений об оказании психологической помощи к психологам учреждения после ДАТА ИЗЪЯТА от ФИО1 не поступало, суицидальных мыслей не высказывал. Исходя из анализа поведения осужденного в период нахождения в ИК-1, значимая динамика изменений личностных особенностей отсутствует (т. 1 л.д. 160, 243).

Из справки ФКУЗ МСЧ-43 УФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что по данным амбулаторной карты ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время находится под медицинским наблюдением в здравпункте филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России», состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с диагнозом – шизофрения психатоподобная. Является инвалиАДРЕС ИЗЪЯТ группы. Амбулаторная карта информации о фактах вызова бригад скорой медицинской помощи, заключение врача-специалиста от ДАТА ИЗЪЯТА о необходимости общения с родственниками для выздоровления, не содержат. За время нахождения под медицинским наблюдением в филиалах ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России случаев отказа в оказании медицинской помощи, ненадлежащего оказания медицинской помощи, нарушений действующего законодательства медицинским персоналом не выявлено. Заболеваний, медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в исправительных учреждениях АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 не имеет. Инвалидность 2 группы не является противопоказанием к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ (т. 1 л.д. 189).

В заявлениях во ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 просил перевести его для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников (т. 2 л.д. 3, 5-6, 8).

Из ответа первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 № ог-12-12238 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что обращение осужденного рассмотрено. В связи с тем, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ст. 126 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в данном исправительном учреждении, не имеется (т. 2 л.д. 7).

Из ответа заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 № исх-12-35749 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что обращение осужденного рассмотрено. В связи с тем, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 126 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в исправительном учреждении АДРЕС ИЗЪЯТ, не имеется. Удовлетворить просьбу о переводе в другое исправительное учреждение не представляется возможным (т. 2 л.д. 4).

Из ответа первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 № ог-12-20771 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что обращение осужденного рассмотрено. В связи с тем, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ст. 126 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в данном исправительном учреждении, не имеется (т. 2 л.д. 2).

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О и др.).

Указанное согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Исключением из общих правил исполнения наказания в виде лишения свободы, закрепленных в главе 11 УИК РФ, являются обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение, включающих в себя, в том числе осуждение за преступления, предусмотренные статьей 126 УК РФ.

Данные лица направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Материалами дела подтверждено, что определение места отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ не было произвольным, осуществлено на основании указания ФСИН России от *** от ДАТА ИЗЪЯТА.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФСИН России при принятии решения о направлении ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в АДРЕС ИЗЪЯТ, действовало в соответствии с требованиями законодательства. Данное решение является законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ. В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Материалы дела не содержат данных о наличии в период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ исключительных обстоятельств, препятствующих ему отбывать наказание в виде лишения свободы в указанном исправительном учреждении, которое в отношении категории осужденных за совершение преступлений, предусмотренных ст. 126 УК РФ, не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором проживал осужденный или где проживают его близкие родственники.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что со стороны сотрудников исправительного учреждения ФИО1 не чинились какие-либо препятствия в общении с родственниками, так, в период отбывания наказания ФИО1 были получены посылки, получалась и направлялась корреспонденция, предоставлялись краткосрочные свидания, а также длительное свидание с братом и детьми.

Нахождение исправительного учреждения не в регионе проживания родственников административного истца, пенсионный возраст его матери, и иные обстоятельства, указанные ФИО1, в том числе и наличие инвалидности 2 группы, заболевания (психпатоподобная шизофрения), не являются исключительными основаниями для перевода осужденного для отбывания наказания в иное исправительное учреждение. Заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию ФИО1 наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, не установлено.

Поскольку медицинских показаний для перевода ФИО1 в иное исправительное учреждение по состоянию здоровья не имеется, доводы административного истца о неоказании ему медицинской помощи, отсутствии лекарственных препаратов, а также заключения специалистов и листы осмотра врачей, содержащие рекомендации по общении ФИО1 с родственниками правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Наличия иных предусмотренных законом оснований для его перевода в иное исправительное учреждение судом также не установлено.

Доказательств того, что члены семьи административного истца выражали желание иметь свидания с ФИО1, но в этом имелись препятствия со стороны исправительного учреждения, а также доказательства отсутствия финансовой возможности у родственников и у административного истца иметь краткосрочные и длительные свидания, суду не представлено.

Сам по себе факт отбывания наказания на территории отдаленного субъекта не свидетельствует о нарушении права на уважение семейной жизни, поскольку запретов на свидание с родственниками от должностных лиц исполнительной системы не имелось. Доказательств ограничения прав административным истцом не представлено.

Объективных доказательств того, что при рассмотрении обращений ФИО1 и принятии решения административным ответчиком ФСИН России были не в полной мере проанализированы обстоятельства, указанные административным истцом, в качестве оснований для его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его родственников, связанные с необходимостью сохранения им семейных связей, его необоснованности и незаконности, суду не представлено.

Ответы на обращения ФИО1 вынесены компетентными лицами заместителем начальника УИПСУ ФИО4 и первым заместителем начальника УИПСУ ФИО5, в рамках должностных обязанностей, нарушений при вынесении ответов не допущено.

Поскольку разрешение вопроса о направлении и переводе осужденных для отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое относится к исключительной компетенции ФСИН России, административными ответчиками все обращения ФИО1 разрешены по существу с выяснением данных о возможности его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства либо месту жительства родственников для поддержания семейных связей, нарушение прав административного истца не допущено.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено 21.10.2025