№а-1094/2023

64RS0№-79

решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2023г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Топчий К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "Церковь Свет Миру" г.Саратова о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что Местная религиозная организация евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – МИФНС № по <адрес>), состоит на учете в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка на предмет соблюдения Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.2 ст.15 Конституции РФ, абз.2 п.1 ст.65.1, п.2, 3 ст.123.27 ГК РФ, п.1 ст.8, п.1, 2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Устав Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не содержит порядка создания религиозной организации, сведений о направлениях использования и порядке распределения имущества религиозной организации, определения "членов" религиозной организации. В связи с выявленными нарушениями в адрес Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> направлялось предупреждение. Однако в установленный срок нарушения устранены не были. На основании изложенного просит принять решение о признании Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.2, 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно п.9 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что Местная религиозная организация евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> с присвоением основного государственного номера 1176451006456, учетного номера 6411010505. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации (место нахождения): 410050, <адрес>, 6-й <адрес>, руководитель – пастор ФИО4

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации; по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, предусмотренном п.9 ст.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

Порядок и основания ее применения предусмотрены ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления.

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подп.3 и 4 пункта 3 ст.61 ГК РФ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положению о Министерстве юстиции РФ, из которого следует, что федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, осуществляет Министерство юстиции РФ.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пунктов 2, 3 названного Положения следует, что государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.Как следует из материалов дела, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было назначено проведение плановой документарной проверки Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой являлось соблюдение ею законодательства Российской Федерации свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, целей и порядка деятельности, предусмотренных ее Уставом, о чем по месту нахождения Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о проведении проверки, копия распоряжения о проведении проверки с указанием необходимости представить для проведения проверки сведения, информацию и копии документов.

Плановая документарная проверка назначена и проведена в соответствии с положениями ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации и (или) иностранной религиозной организации их наименования; цели, задачи и виды деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Согласно ст.123.27 ГК РФ местная религиозная организация создается в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией. Учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией. Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации в порядке, установленном в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями.

В силу п.1 ст.65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, общественно полезные фонды, личные фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм права Устав Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> не содержит порядок создания религиозной организации с указанием даты, органа, принявшего решение о создании, наименовании (количестве) учредителей, сведения о направлениях использования и порядка распределения имущества религиозной организации, определения "членов" религиозной организации.

По результатам проверки в связи с выявленным нарушениями был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> было вынесено в адрес религиозной организации предупреждение в порядке ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в котором установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения выявленных нарушений продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> поступило заявление пастора Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> ФИО4, который указал, что религиозная организация не осуществляет деятельность с 2022 года, по юридическому адресу не находится, имущества и долгов не имеет, предупреждение исполнить не представляется возможным, провести ликвидацию самостоятельно религиозная организация не может ввиду отсутствия членов религиозной организации и невозможности формирования высшего органа управления для принятия соответствующего решения.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Таким образом, исходя из содержания заявления пастора ФИО4 Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> не соблюдаются указанные выше требования закона о минимальном количестве членов местной религиозной организации.

Как следует из ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" неоднократное непредставление религиозной организацией в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного п.2 ст.25.1 настоящего Федерального закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Российской Федерации.

Судом установлено наличие нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" со стороны Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес>.

Поскольку Местной религиозной организации евангельских христиан-баптистов "ФИО1" <адрес> допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о религиозных объединениях, какие-либо меры по устранению указанных нарушений организацией не предпринимались, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать Местную религиозную организацию евангельских христиан-баптистов "Церковь Свет Миру" г.Саратова, №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица

Исключить Местную религиозную организацию евангельских христиан-баптистов "Церковь Свет Миру" г.Саратова, №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2023 года.

Судья