Дело № 2а-2089/2022
45RS0008-01-2022-002324-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Димовой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кичигиной Н.А.,
с участием прокурора Утенкова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 декабря 2022 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужденного 23.12.2021 Шадринским районным судом Курганской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в соотствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Шадринского районного суда от 28.10.2021 окончательно к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Начало срока: 11.01.2022 года, осужденный освобождается 22.03.2023 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <...>. ФИО1 осужден за уклонение от административного надзора, ранее в отношении него был установлен административный надзор по решению Кетовского районного суда Курганской области от 13.09.2019 года на срок 8 (восемь) лет. 27.09.2022 он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи, с чем просят об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015 со следующими административными ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. Указывал, что у ФИО1 отсутствует постоянное место жительства и регистрации.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015 при опасном рецидиве преступлений, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 14.11.2019.
Решением Кетовского районного суда от 13.09.2019 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора со следующими административными ограничениями обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы Шадринского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 24.09.2019.
Приговором Шадринского районного суда от 28.10.2021 ФИО1 при рецидиве преступлений осужден по ч.3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Шадринского районного суда от 23.12.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 28.10.2021 к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается 22.03.2023.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом, на основании с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
То есть, после осуждения ФИО1 приговором Шадринского районного суда от 23.12.2021 и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Кетовского районного суда Курганской области от 13.09.2019, в силу прямого указания закона прекращен.
Учитывая, что ФИО1 осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015 по ч. 2 ст. 162 УК РФ за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, судимость по данному приговору не погашена, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кетовского районного суда от 13.09.2019 административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён приговором Шадринского районного суда от 28.10.2021 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются так же основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ) ФИО1 освобожден по отбытию наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015 – 14.11.2019, срок погашения судимости – 14.11.2027.
Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, таким образом, с учетом того, что ФИО1 по приговору Шадринского районного суда от 23.12.2021 освобождается 22.03.2023 года, судимость погашается 22.03.2026.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Так как судимость по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015, судимость погашается 14.11.2027, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора, следовательно, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости по указанному приговору.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: после вступления приговора в законную силу прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области с 25.11.2021. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, за время отбывания наказания осознал социальную опасность содеянного. Осужденный ФИО1 по прибытии в исправительное учреждение легко перенес адаптацию к условиям отбывания наказания связанным с лишением свободы. В настоящий момент допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взысканий, 5 являются не снятыми и не погашенными в установленном законом порядке, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Мероприятия воспитательного и режимного характера, проводимые в учреждении: собрания, лекции, беседы не посещает. Трудоспособен, не трудоустроен. Профессии не имеет. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных старается поддерживать доброжелательные отношения, конфликтных ситуаций не допускает. Социально-полезные связи не утрачены, близкие отношения поддерживает с родственниками. По приговору суда исковых обязательств не имеет. Со слов осужденного после освобождения планирует трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни.
Учитывая характеризующий материал, а также исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, отсутствует постоянное место жительств или регистрации, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015 с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Сведений о необходимости установления иных ограничений не представлено.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.01.2015.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.А. Димова