Дело 70RS0001-01-2023-000749-41
Дело № 2а-979/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
с участием прокурора Семитко С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлении ему административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 13.11.2010 Нижневартовским городским судом Тюменской области по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 10.05.2010, конец срока – 09.05.2023.
ФИО1 в целом характеризуется отрицательно, допустил 63 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 57 взысканий являются действующими, поощрений не имеет. С 10.09.2019 состоит на профилактическом учете «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». Имеет иск в размере 500000 руб., из которых на 01.02.2023 остаток составлчет 234541,71 руб. Зарегистрирован по адресу: /________/.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без участия.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Против установления дополнительных ограничений не возражал, однако полагал достаточным установить явку в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц. Пояснил, что за столь длительный срок отбывания наказания сделал для себя положительные выводы о недопустимости неправомерного поведения и совершения преступлений и правонарушений. После освобождения намерен выехать по адресу: /________/. Там проживает его /________/ ФИО2. В /________/ все имущество продано.
Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. полагала заявление подлежащим удовлетворению. Обратила внимание на то, что особо тяжкое преступление ФИО1 совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В связи с чем, считала необходимым назначить административный надзор сроком на 8 лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Что касается установления дополнительных ограничение, то считала необходимым назначить обязательные ограничения для данной категории лиц, а именно: явка 2 раза в орган внутренних дел и запрет на выезд за пределы городского округа город /________/. Также считала необходимым, исходя и совершенного им преступления, установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывать в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.п.).
Заслушав административного ответчика, учитывая заключение прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 13.11.2010 Нижневартовским городским судом Тюменской области по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима..
Данный приговор вступил в законную силу 19.01.2011.
Как видно из приговора, преступление (насильственные действия сексуального характера) ФИО1 совершено в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста.
Согласно ст.132 ч.4 п.«б» УК Российской Федерации деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом. Допускает нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, нарушает требования санитарии и гигиены, правил внутреннего распорядка. Законные требования администрации старается выполнять. К персоналу и иным лицам, в том числе осужденным, относится сдержанно. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 63 взысканий, в том числе с водворением в ШИЗО, в настоящее время 57 действующие. Поощрений не имеет. С 10.09.2019 состоит на профилактическом учете «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». В период отбывания наказания обучался, присвоена квалификация дворник 1 разряда. Привлекается без оплаты к выполнению работ по благоустройству территории учреждения в порядке очередности, согласно графику и распорядку дня. В воспитательных беседах ведет себя пассивно, должных выводов для себя не делает. Имеет исков размере 500000 руб., остаток иска на 01.02.2023 составляет 234541,71 руб. Поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке, в отряде поддерживает отношения в основном с отрицательно характеризующимися осужденными.
Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 следует, что за весь период отбывания наказания на него было наложено 63 взысканий. Поощрений не имеет.
На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО1, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц в течение всего срока административного надзора.
Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать в /________/, о чем лично пояснил в ходе подготовки дела к судебному разбирателтству, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать, /________/.
Указание на причины, по которым разрешен выезд за пределы муниципального образования (если это не связано с официальной трудовой деятельностью и прочее), суд находит излишними, так как это регламентировано Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от 08.07.2011 №818.
Также суд считает обоснованным прокурором и необходимым установление административному ответчику, учитывая характер и способ совершенного преступления, а также возраст потерпевшего, установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывать в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.п.).
Установление иных ограничений на настоящий момент суд находит чрезмерно заявленным.
Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запретить выезд за пределы /________/,
- запретить пребывать в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.п.).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк