УИД 25RS0003-01-2022-001868-15

№ 2-223/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего Смадыч Т.В.,

при секретаре Гутник Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности администрации гор. Владивостока к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды,

установил:

Истец обратился в суд с данным иском указав, что между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владвиостока и ФИО2 14.03.2007 заключен договор аренды № 05-050001-Ч-Д-06472 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7404 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>) для использования в целях - эксплуатация зданий. Соглашением от 19.06.2007 права и обязанности по договору аренды земельного участка переданы ФИО1 Согласно условиям договора, срок аренды установлен с 12.10.2006 по 11.10.2021. По истечении срока договора аренды, земельный участок не возвращен по акту приема-передачи. Согласно п. 3.1 договора установлена арендная плата в размере 42 496,00 в месяц. Арендатор ФИО1 надлежащим образом не исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы в связи с чем, по состоянию на 27.05.2021 образовалась задолженность по арендной плате 5 448 637,18 рублей и пени 1 644 770,94 рублей. Истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение от 31.05.2021 с требованием оплатить задолженность. На сегодняшний день требование ответчик не исполнил. Задолженность по арендной плате за период с 21.07.2018 по 30.04.2021 составляет 2 011 859 рублей, по пене за период с 31.07.2018 по 27.05.2021 составляет 176 313,76 рублей. Просил взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 2 011 859,95 рублей и пени в размере 176 313,76 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 1 412 217,11 рублей за период с 21.07.2018 по 28.02.2023 и пеню в размере 573 364,61 рубля за период с 31.07.2018 по 24.03.2023, пояснив, что на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № 3а-212/2021 и решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-6283/2020 изменен коэффициент, применяемый при расчете арендной платы.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, указав, что ответчик оплачивает аренду добросовестно. Земельный участок в той мере, в которой должен использоваться, не используется, в связи с чем пеня не должна начисляться. Указал на пропуск срока исковой давности, а также на наличие переплаты. Просил применить положения ст. 333 ГК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании договора от 17.06.2014, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из статей 307, 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 № 294-па «О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края» департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края был переименован в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.05.2019 переданы администрации города Владивостока.

На основании постановления администрации г.Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г. Владивостока.

Из материалов дела следует, что 14.03.2007 между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры и ФИО2 заключен договор № 05-050001-Ч-Д-06472 аренды земельного участка, с кадастровым номером № площадью 7404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), 6 для использования в целях эксплуатации зданий.

Срок аренды участка установлен с 12.10.2006 по 11.10.2021.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю 30.03.2007 № 25-25-01/064/2007-52.

В дальнейшем по соглашению от 19.06.2007 права и обязанности арендатора были переданы ФИО1

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка от 14.03.2007 № 05-050001-Ч-Д-06472 установлена арендная плата в размере 42 496,00 руб. в месяц.

При этом, пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке путем направления арендатору уведомления. В этом случае уплата арендной платы осуществляется на основании уведомления со срока, указанного в нем.

Согласно п. 3.3 арендная плата вносится арендатором ежемесячно в равных частях 15-го и 30-го числа каждого месяца.

Согласно приложенному к договору расчету арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанному договору аренды произведен перерасчет арендной платы:

- с 20.07.2018 на основании решения от 28.04.2017 №8/16 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 №ПУ486 при Управлении Росреестра по Приморскому краю, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» арендная плата составила 54 734,81 руб. в месяц;

- с 01.01.2021 на основании решения № 159 от 04.10.2021 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» арендная плата составила 58 955 рублей в месяц;

- с 03.08.2022 на основании решения № 159 от 04.10.2021 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 28.07.2022 № 737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» арендная плата составила 27 679,37 рублей.

Решением Приморского краевого суда по делу № За-212/2021 Приложение №1 к решению Думы города Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», которое ранее применялось истцом при расчете арендной платы, признано недействующим с 20.01.2022.

Согласно пункту 1 решения Думы города Владивостока от 17.06,2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» величины коэффициента функционального использования, применяемого при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке, указанные в Приложение № 1, установлены на 2015 год.

По настоящему спору требования УМС г.Владивостока о взыскании задолженности по договору заявлены за период с 31.07.2018 по 24.03.2023 в размере 1 985 581,72 рубль, из которых задолженность по арендной плате 1 412 217,11 рублей, пени 573 364,61 рубля.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление №582), которое в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что размер арендной платы определяется, в том числе, исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Таким образом, соблюдение одного из основных принципов определения арендной платы - принципа экономической обоснованности при установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, - должно быть доказано путем представления обосновывающих документов, содержащих анализ и оценку экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, и рассчитываемых значений коэффициентов.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения корректирующих и функциональных коэффициентов, установленных Приложением 1 решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суд считает, что к расчету размера арендной платы по спорному договору аренды подлежит применению постановление Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление №75-па).

Постановление №75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Решением Думы г.Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» установлена налоговая ставка для спорного земельного участка -1,5%.

С учетом изложенного, ежемесячные арендные платежи по данному договору с момента постановки на кадастровый учет объекта недвижимости должны быть рассчитаны, исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) х 1.

Судом, самостоятельно произведен расчет суммы основного долга, с учетом заявленного ходатайства ответчика о применении срока исковой давности с 23.01.2019 по 28.02.2023 (исходя 1,5x1), и согласно расчету суд приходит к выводу, что у ответчика имеется переплата по основному долгу за спорный период, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании арендной платы в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 573 364,61 рубля за период с 31.07.2018 по 24.03.2023.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 4.2 договора, из которого следует, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется неустойка на сумму просроченного платежа в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день исполнения обязательств, за каждый день просрочки.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком денежных обязательств по договору признан судом доказанным, требование истца о взыскании неустойки по договору является обоснованным.

Согласно расчету, по состоянию на 24.03.2023 размер пени составляет 67 874,76 рубля и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 2 236,24 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации гор. Владивостока удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности администрации гор. Владивостока пени в размере 67 874,76 рубля.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 2 236,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий