№ 5-28/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Дунаева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации <адрес> сельского поселения Кунашакского района Челябинской области, юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация <адрес> сельского поселения Кунашакского района Челябинской области, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Каслинскому и Кунашакскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес> сельского поселения Кунашакского района Челябинской области (л.д.7).

В ходе проверки выявлено одно нарушение обязательных требований пожарной безопасности, устранить которые юридическое лицо обязывалось до ДД.ММ.ГГГГ. В частности, к указанному сроку населенный пункт – <адрес> не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, установлен подземный пожарный резервуар. Проектная документация, акт приемки в эксплуатацию, акты сезонных проверок не представлены (нарушение ст. ст. 62, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации <адрес> сельского поселения в связи с малозначительностью правонарушения, объявлено устное замечание.

Указанные обстоятельства, отраженные в акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, явились основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении Администрации <адрес> сельского поселения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.

Должностное лицо начальник ОНДиПР по Каслинскому Кунашакскому районам ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель юридического лица - Администрации <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица – Администрации <адрес> сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 1);

распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с контролем за выполнением Администрацией <адрес> сельского поселения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Пр-№ (л.д. 5);

актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП (л.д.7);

постановлением мирового судьи судебного участка № № Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) и иными приложенными к протоколу материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность у суда сомнений не вызывает.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории населенного пункта Сосновка.

Нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя юридического лица, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ законному представителю юридического лица разъяснены, копия протокола вручена.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса либо соответствующей статьи или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, бюджетный характер его финансирования, признание вины законным представителем юридического лица, суд считает возможным назначить административное наказание юридическому лицу с применением положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Администрацию <адрес> сельского поселения (ОГРН №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области), лицевой счет <***>, Банк получателя Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, ИНН <***>, КПП 745101001, БИК банка 017501500, счет получателя: 03100643000000016900, Счет банка получателя: 40102810645370000062, КБК – 02411601193010005140, наименование КБК – Штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, ОКТМО 75701000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Е.В. Дунаева