Решение по делу № 2А-125/2023 от 03.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 года и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила суд о взыскании с ответчика недоимки:

- по транспортному налогу:

за 2017 г. в сумме 809 рублей 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

за 2018 г. в сумме 809 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 рублей 90 копеек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 рублей 80 копеек;

на общую сумму 1 630 рублей 70 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что в 2017-2018 гг. ФИО1 принадлежало

- транспортное средство легковой автомобиль марки LADA 111730, государственный регистрационный знак: №.

ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2017 в размере 809 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. в сумме 809 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 не выполнена предусмотренная Налоговым кодексом Российской Федерации обязанность уплаты транспортного налога, то налоговой инспекцией были начислены пени. В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов и пени, срок исполнения требований истек, в связи с чем административным истцом было принято решение о взыскании недоимки.

Инспекция обратилась в адрес мирового судьи судебного участка № судебного района Скопинского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, был отменен определением мирового судьи судебного участка № судебного района Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требования об уплате налога и пени за спорные периоды тем самым, не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1 в соответствии с частью 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Законом Рязанской области от 22 ноября 2002 г. N 76-ОЗ "О транспортном налоге" определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ "О транспортном налоге на территории Рязанской области" установлены налоговые ставки для различных транспортных средств в зависимости от мощности двигателя, категории (типа) транспортных средств и прочего, в том числе, для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно - 10 рублей за одну лошадиную силу.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени исключительно из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В соответствии с пунктом 2 той же статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п.1 ст.57 НК РФ).

Статьями 52, 69-70, 48, 101 НК РФ предусмотрены правила о направлении налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога, принятия налоговым органом решения о взыскании налога и решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Исходя из системного анализа указанных норм процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с направления налогоплательщику налогового уведомления, а затем (в связи с неуплатой налога в установленный срок) выставления требования, вынесения решения о взыскании налога, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником:

- транспортного средства легкового автомобиля марки LADA 111730, 2008 года выпуска, 80,9 лошадиных сил, государственный регистрационный знак: №; количество месяцев владения в 2017 году- 12, количество месяцев владения в 2018 году- 12.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из базы данных МИ ФНС № по <адрес> о владении налогоплательщиком объектами собственности (л.д.25), сообщением РЭО ГИБДД МОМВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), карточкой учета транспортного средства (оборот л.д.45).

Являясь в спорный период собственником вышеуказанного транспортного средства, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог

- в 2018 году за 2017 г. на транспортное средство LADA 111730, государственный регистрационный знак: № в размере 809 рублей, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- в 2019 году за 2018 г. на транспортное средство LADA 111730, государственный регистрационный знак: № в размере 809 рублей, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика, который был открыт ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.57).

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО1 через личный кабинет было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов за 2017 год (л.д. 12-13,14), срок исполнения по которому определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика ФИО1 через личный кабинет было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов за 2018 год (л.д. 19,20), срок исполнения по которому определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате вышеуказанного налога налоговым органом были начислены пени:

- на транспортный налог- за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суме 8,90 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3,80 руб. (л.д.18,24).

В связи с неуплатой налогов по указанным уведомлениям в адрес ФИО1 также через личный кабинет были направлены требования, в которых указаны как суммы налога, подлежащие уплате, так и суммы пени.

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено оплатить недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 809 рублей и пени в сумме 8,90 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), получение требования налогоплательщиком подтверждается скриншотом (л.д. 17).

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено оплатить недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 809 рублей и пени в сумме 3,80 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), получение требования налогоплательщиком подтверждается скриншотом (л.д. 23).

В установленный срок требования в полном объеме не исполнены.

На основании пункта 3 пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Скопинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. (л.д. 32,51).

В Скопинский районный суд <адрес> административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель почтового отправления (л.д.38).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем был отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения административного истца в суд с указанным иском не истек.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены порядок, процедура и сроки взыскания недоимки.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком на момент подачи настоящего административного искового заявления в суд не был уплачен транспортный налог:

за 2017 г. в сумме 809 рублей 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

за 2018 г. в сумме 809 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

Размеры недоимки транспортного налога и пени, заявленные административным истцом ко взысканию в судебном порядке, рассчитаны налоговым органом в соответствии с требованиями закона, правильность расчета ответчиком не оспорена.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Возражений со стороны административного ответчика относительно заявленных административным истцом требований в суд не поступало. Административным ответчиком не представлены и доказательства об уплате вышеуказанного налога и пени либо наличия оснований для освобождения от уплаты указанного вида налогов и пени.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 год и пени являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая сумму удовлетворенных административных исковых требований, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН №), в пользу бюджета субъекта РФ (<адрес>) недоимку:

по транспортному налогу:

за 2017 г. в сумме 809 рублей 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

за 2018 г. в сумме 809 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

на общую сумму 1 630 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья –