34RS0042-01-2023-000523-28 дело 2а-527/2023
Судья Власова М.Н. дело № 33а-7960/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 г. г. Волгоград
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Абакумовой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Дуюнова Ю.В.
на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023г., которым постановлено:
исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 к осужденному ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в г. Волгоград, гражданину РФ, освобождающемуся 07 января 2025 года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до 07 января 2033 года, установив административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.
Разъяснить ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии №25 УФСИН России по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК- 25 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционном представлении участвующий в деле прокурор просит решение суда изменить, в абзаце 3 резолютивной части решения после слов «до 06.00 часов» дополнить словами «следующих суток». В абзаце 5 резолютивной части решения после слов «по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания» дополнить словами «или фактического нахождения»
Возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.
Заслушав прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором <.......> г.Волгограда от 8 июня 2021г. <.......> УК РФ к лишению свободы. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений (л.д. 9-20).
Приговором <.......> г.Волгограда от 26 января 2022г. ФИО1 осужден <.......> УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 подлежит освобождению 7 января 2025г.
Из характеристики на осужденного ФИО1 усматривается, что требования УИК и Правила внутреннего распорядка он соблюдает. На профилактическом учёте не состоит. В настоящее время отбывает наказание на обычных условиях. Отношение к труду положительное, случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 в совокупности за весь период отбывания наказания имеет 2 не погашенных взыскания, 2 поощрения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.
Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении ФИО1 определена судом правильно, оснований для его изменения не имеется.
Административные ограничения, установленные судом административному ответчику, соответствуют положениям статьи 4 Закона об административном надзоре и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного лицом преступления, данных о его личности. Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам, установленным судом, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения в связи со следующим.
Установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов не соответствует пункту 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Таким образом, решение суда в этой части подлежит приведению в соответствием с требованиями указанной выше нормы закона.
Кроме того, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, для того, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия полагает необходимым его изменить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023г. изменить.
Абзац второй резолютивной части после слов «до 06.00 часов» дополнить фразой «следующих суток». Абзац 4 резолютивной части решения после слов «по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания» дополнить фразой «или фактического нахождения»
В остальной части решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023г. оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи