Решение по делу № 2А-9417/2022 от 28.12.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а-9417/2022

УИД 10RS0011-01-2022-018461-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Исраэлян Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующего по доверенности от 31 октября 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кондауровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 января 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; на основании ст.70 УК РФ, п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров (с приговором мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска от 21 июня 2017 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2019 года, и изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 января 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев без ограничения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан рецидив преступлений.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 18 февраля 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года; на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2019 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан рецидив преступлений.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Петрозаводский городской округ». 28 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 31 января 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания надзора – 28 января 2030 года. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> с сожительницей ФИО3, трудоустроен в <данные изъяты> в должности окантовщика, жалоб от соседей и совместно проживающих лиц на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, подтвердив факты привлечения к административной ответственности в 2022 году. Полагает допущенные нарушения несущественными, указав, что правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ были совершены по причине того, что один раз выезжал за пределы Петрозаводского городского округа, поскольку приобретал автомобиль; в последующем он не явился на отметку, так как перепутал дни недели; в другой раз явился на регистрацию в 16 час., но сотрудник сказал, что на отметку необходимо являться в 09 час. 00 мин. Указал, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы добровольно не оплачивал, заявил о намерении отбывать наказание в виде обязательных работ. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>, работает в <данные изъяты> имеет малолетнего ребенка, который проживает отдельно.

Прокурор в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы уголовных дел №1-357/2019, №1-693/2019 (в 2 томах), №1-199/2020 (в 3 томах), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 января 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; на основании п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска от 21 июня 2017 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Карелия от 09 сентября 2019 года, и постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 января 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев; на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан рецидив преступлений.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 18 февраля 2021 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июля 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, в том числе личным, на срок 2 года 2 месяца 22 дня с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством признан рецидив преступлений.

28 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесены к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент их совершения ФИО2, составляет 8 лет и истекает 28 января 2030 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

31 января 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

– постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО4 № от 24 мая 2022 года за совершение 02 мая 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия от 14 сентября 2022 года №№ за совершение 03 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 29 сентября 2022 года <данные изъяты> за совершение 16 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 10 часов обязательных работ;

– постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 29 сентября 2022 года <данные изъяты> за совершение 23 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 10 часов обязательных работ;

– постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 29 сентября 2022 года <данные изъяты> за совершение 20 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 10 часов обязательных работ;

– постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО4 <данные изъяты> от 28 сентября 2022 года за совершение 09 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Вопреки доводам административного ответчика факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристике от 31 октября 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>; трудоустроен в <данные изъяты> в должности окантовщика; состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений и обязанностей, предусмотренных законом; жалоб от лиц, совместно проживающих, не поступало; по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности в течение срока административного надзора после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжких преступлений, при опасном рецидиве и рецидиве преступлений, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 ноября 2021 года, оставить без изменения.

Доводы административного ответчика о том, что он (ФИО2) не согласен с заявленным административным истцом требованиями, поскольку полагает допущенные правонарушения несущественными, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку являются его субъективным мнением, учитывая, что своим процессуальным правом на обжалование постановлений, которыми была установлена его вина в совершении административных правонарушений, ФИО2 не воспользовался и распорядился по своему усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 18.01.2023.