Дело № 2-361/2025
УИД 50RS0031-01-2024-011779-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО6 о признании строения самовольной постройкой и его сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании объекта капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС самовольной постройкой; объекта капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС самовольной постройкой; об обязании ФИО3 осуществить снос объекта капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с К№, по адресуАДРЕС в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу; осуществить снос объекта капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с К№, по адресу: АДРЕС
В обоснование требований указал, что Протоколом № заседания Комиссии по вопросам самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела претензионно-судебной работы Управления правового обеспечения Администрации Одинцовского городского округа Московской области поступили материалы о сносе самовольных построек, расположенных на земельных участках с № Согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки Госстройнадзора Московской области на земельном участке с К№ расположен объект капитального строительства с К№, выполнены работы по устройству фундамента, ограждающих конструкций, кровли, высотность 3 этажа. Отступы от объекта № до границ земельного участка составляют менее 3 метров. На земельном участке с К№ расположен объект капитального строительства с К№, выполнены работы по устройству фундамента, ограждающих конструкций, кровли, высотность 3 этажа. Отступы от объекта № до границ земельного участка до границ земельного участка составляют менее 3 метров. По данным выписки из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью № кв.м, находится в собственности ФИО4, на участке зарегистрировано нежилое здание (хозпостройка) с К№, площадью № кв.м, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ. По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью № кв.м, находится в собственности ФИО4, на участке зарегистрирован жилой дом с К№, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ На основании выписок из ЕГРН, земельные участки полностью расположены в границах зоны санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания. В соответствии с п. 16,16.1 Водного кодекса РФ, при строительстве объектов необходимо обеспечить охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления, истощения вод. По факту осмотра территории застройки, подключение объектов к системам водоотведения хозяйственно-бытовой канализации и ливневых вод не установлено. Таким образом правообладателем нарушены Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа ФИО2 АДРЕС, утвержденные постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Одинцовского городского округа Московской области на отдельные участки с К№, К№ по адресу: АДРЕС разрешения на строительство, градостроительный план земельного участка, а также уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, не выдавались.
В судебное заседание представитель истца Администрации Одинцовского городского округа Московской области явился, исковые требования поддержал.
Представители ответчика ФИО4 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска в полном объеме, представили письменные возражения.
Третьи лица: ПСК "Рублево-10 ", Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет лесного хозяйства МО; Управление Росреестра по МО в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из толкования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, с учетом содержания ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд в защиту публичных интересов о сносе самовольной построй» (ст.46 ГПК РФ).
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольно постройки вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Следовательно, Администрация Одинцовского городского округа Московской области, обладая гражданской процессуальной правоспособностью в соответствии со с 36 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствие с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставлением в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно ст.30 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.
В соответствии с п.3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Протоколом № заседания Комиссии по вопросам самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела претензионно-судебной работы Управления правового обеспечения Администрации Одинцовского городского округа Московской области поступили материалы о сносе самовольных построек расположенные на земельных участках с №
Согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки Госстройнадзора Московской области на земельном участке с К№ расположен объект капитального строительства с К№, выполнены работы по устройству фундамента, ограждающих конструкций, кровли, высотность 3 этажа. Отступы от объекта № до границ земельного участка составляют менее 3 метров.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с К№, выполнены работы по устройству фундамента, ограждающих конструкций, кровли, высотность 3 этажа. Отступы от объекта № до границ земельного участка до границ земельного участка составляют менее № метров.
По данным выписки из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью № кв.м, находится в собственности ФИО5, на участке зарегистрировано нежилое здание (хозпостройка) с К№, площадью № кв.м, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ
По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№, площадью № кв.м, находится в собственности ФИО5, на участке зарегистрирован жилой дом с К№, площадью №
На основании выпискок из ЕГРН земельные участки полностью расположены в границах зоны санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания. В соответствии с п. 16,16.1 Водного кодекса РФ, при строительстве объектов необходимо обеспечить охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления, истощения вод.
По факту осмотра территории застройки, подключение объектов к системам водоотведения хозяйственно-бытовой канализации и ливневых вод не установлено.
Таким образом правообладателем нарушены Правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Администрацией Одинцовского городского округа Московской области на земельные участки с К№, К№ по адресу: АДРЕС разрешения на строительство, градостроительный план земельного участка, а также уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, не выдавались.
В ходе рассмотрения дела назначена строительно-техническая экспертиза на основании определения Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, производство которой поручено МОСКОВСКОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИВЕРСИТЕТУ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАиК).
1). В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования установлено, что здание с К№, по адресу: АДРЕС, на момент проведения исследования, является объектом незавершенного строительства.
По своим конструктивным характеристикам здание с К№ относится к зданиям непроизводственного назначения.
Здание с К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещением которого возможно без причинения несоразмерного ущерба.
В соответствии с проведенным сравнительным анализом фактических и нормативных данных, установлено, что здание с К№, расположенное на земельном участке с К№, на момент проведения обследования не соответствует градостроительным нормам и правилам:
- п.7.1 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев -4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.).
Также экспертом установлено, что здание с К№ выходит за границы земельного участка с К№.
Площадь пересечения № границ исследуемого здания с границами земельного участка с К№ составляет № кв.м.
Площадь пересечения № 2 границ исследуемого здания с К№ с землями неразграниченной государственной собственности составляет №
Кроме того, в результате проведенного исследования установлено, что возведенное здание с К№, расположенное на земельном участке с К№ не соответствует правилам землепользования и застройки:
- по предельным параметрам размера земельного участка;
- по проценту застройки;
- по отступу от границ (по расстоянию до границ земельного участка).
2) В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования установлено, что здание с К№ расположено на земельном участке с К№ на момент проведения исследования, является объектом незавершенного строительства.
Здание с К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещением которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба.
В соответствии с проведенным сравнительным анализом фактических и нормативных данных, установлено, что здание с К№, расположенное на земельном участке с К№, на момент проведения обследования не соответствует градостроительным нормам и правилам:
- п.7.1 СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.).
Также экспертом в результате проведенного исследования установлено, что задние с К№, расположенное на земельном участке с К№ не соответствует правилам землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка:
- по предельным параметрам размера земельного участка;
- по проценту застройки;
- по отступу от границ (по расстоянию до границ земельного участка).
При ответе на вопрос 3: «При положительном ответе на вопрос 2 определить, является ли снос объектов с К№, К№ единственно возможным способом устранения нарушения, либо имеется возможность приведения здания в соответствие с требованиями действующего законодательства экспертом сделаны следующие выводы:
1) Для устранения нарушения правил землепользования и застройки в части объектов с К№, К№ необходимо внести изменения в ПЗЗ по вышеуказанным земельным участкам для согласования фактических предельных параметров для данного земельного участка.
Подать заявление могут физические или юридические лица, с обращением направляется пояснительная записка, в которой указывается основание для внесение корректировок.
Дополнительно прикладывается ситуационный план, в котором отображается информация о планируемых изменениях. Заявление вместе с комплектом документов направляется в отдел архитектуры местной администрации.
Данный вывод эксперта является ошибочным и не основан на нормах права, поскольку в Градостроительном кодексе РФ нет основания для внесения изменения в Правила землепользования и застройки «для согласования фактических предельных параметров для данного земельного участка», либо изменения в Правилах землепользования и застройки предельных параметров объектов по следующим.
Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки и их утверждения регламентирован статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки - статьей 33 названного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является: 1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану муниципального округа, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов; 3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий; 3.1) несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов (в том числе в случае выявления пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков), содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов; 4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий; 5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения; 6) принятие решения о комплексном развитии территории или заключение в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса договора о комплексном развитии территории; 7) обнаружение мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований; 8) несоответствие сведений о границах территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных территориальных зон, которое было изменено в соответствии с федеральным законом при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон.
В соответствии с ч. 7 ст. 33 ГрК РФ со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается внесение в правила землепользования и застройки изменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями.
Таким образом вывод эксперта об устранимости нарушений Правил землепользования и застройки путем внесения изменений является несоответствующим действующему законодательству.
Также нарушение по расположению строения с К№ частично за границами земельного участка с К№ является неустранимым.
Экспертом в результате проведенного исследования установлено, что задние с К№, расположенное на земельном участке с К№ не соответствует правилам землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Согласно правил землепользования и застройки территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № минимальный отступ от границ участка должен составлять не менее 3 метров.
Согласно п.5.3.4. СГ1 30-102-99 расстояние от индивидуального жилого дома до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м.
В соответствие с п.5.3.2 СП 30-102-99 дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее, чем на 3 м.
В силу пункта 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям от хозяйственных построек должно составлять не менее 1 метра.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:
- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
- без получения на это необходимых разрешений;
- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Строительство/реконструкция объекта осуществляется без разрешения на строительсгво/реконструкцию в нарушении требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а так же с нарушением требований Правил землепользования и застройки территории Одинцовского городского округа в части минимальных отступов от 1раниц земельного участка (со стороны проезда минимальные отступы отсутствуют).
Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обуславливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
В силу статей 1, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользовании и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее положения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, а равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружения. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что исследуемые земельные участки имеют вид разрешенного использования земельных участков с К№, К№ «для садоводства и огородничества».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено что спорные земельные участки расположены в территориальной зоне СХ-2. Согласно градостроительным регламентам в указанной зоне допустимо образование земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» и «для введения огородничества».
Целью предоставления участка для садоводства в соответствии с пунктом 1.5 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, является осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, вид разрешенного использования «садоводство» предполагает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (код 1.5), «ведение огородничества» - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (код 13.1), «ведение садоводства» - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей (код 13.2).
Таким образом вид разрешенного использования земельных участков с К№, К№ «для садоводства и огородничестве» не допускает возведения объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Таким образом, спорные объекты возведены на земельных участках, разрешенное использование которого не допускает строительства на них данных объектов.
Также экспертом установлено, что здание с кадастровым номером № выходит за границы земельного участка с К№.
Площадь пересечения № границ исследуемого здания с границами земельного участка с К№ составляет № кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с К№ площадью № по адресу: АДРЕС, части выделов № категория «земли лесного фонда», правообладатель «Российская Федерация» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключен договор аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкция и эксплуатации гидротехнических сооружений. Зарегистрирован Управлением Росреестра по ФИО2 АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить представленное Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МИИГАиК, в основу решения. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и ФЗ РФ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку в рамках рассматриваемого спора установлены нарушения при возведении самовольных построек, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать объект капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС
Признать объект капитального строительства с К№, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС
Обязать ФИО3 ( ИНН № осуществить снос объекта капитального строительства с К№, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу;
Обязать ФИО3 ( ИНН № осуществить снос объекта капитального строительства с К№, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Л.Н. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....