Дело 2А-2061/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кетовой Л.С.,
при секретаре Игнатовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....
.....
информацией, распространение которой в РФ запрещено; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по ЦФО для немедленного исполнения в соответствии с частями 2 и 3 ст.188, частями 3 и 4 статьи 265.5 КАС РФ.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка в сфере исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация с предложениями о продаже боевого оружия без лицензии и каких-либо документов, разменная по следующим URL-адресам: ..... Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс. Браузер» посредством направления запроса: «купить боевое оружие», «купить ствол». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google Search». Содержащаяся на указанных Интернет-ресурсах информация является противоправной, поскольку содержит предложения о продаже боевого оружия без лицензии, что в свою очередь создает предпосылки к террористической деятельности запрещенных организаций на территории РФ. На момент проверки, страницы сайтов, на которых размещена указанная информация в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствуют. Установить владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.
Административный истец: помощник военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо: представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07 2006 года №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно акту осмотра информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, в ходе надзорных мероприятий установлено, что по следующим URL-адресам: ..... размещена информация о продаже боевого оружия без лицензии и постановки его на соответствующий учет, с указанием моделей оружия и ценовой категории. Данная информация находится в свободном доступе, ее распространение на территории РФ запрещено (л.д.10-14).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Согласно ст.2 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.
В силу ст.5 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами.
Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.
Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.
В соответствии с п.5 и 8 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.1997 г. №1314, государственные военизированные организации имеют право продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами; продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю этим оружием и патронами к нему.
Продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.
Частью 1 ст.222 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).
Таким образом, содержащаяся на указанных Интернет-ресурсах информация является противоправной, создающей предпосылки к террористической деятельности запрещенных организаций на территории РФ, т.е. запрещенной к распространению на территории РФ.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228.
Страницы сайтов по URL-адресам: ..... в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют (л.д.15-16).
На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....
.....
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для включения информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам: .....
.....
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.С. Кетова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.