Решение по делу № 2А-3106/2023 от 28.08.2023 - о признании информации, справки о членстве в политической партии ЛДПР недостоверными, возложении обязанности снять с партийного учета.

04RS0021-01-2023-002869-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания Гомбоевой К.Н., с участием прокурора Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3106/2023 по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1 к Бурятскому региональному отделению политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России о признании информации, справки о членстве в политической партии ЛДПР недостоверными, возложении обязанности снять с партийного учета

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, зарегистрированный кандидат в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1 просит признать информацию, справку о его членстве в политической партии ЛДПР недостоверными, обязать Бурятское региональное отделение ЛДПР – Либерально-демократическую партию России снять с партийного учета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (дня поступления заявления об исключении из партии), обратить решение суда к немедленному исполнению в порядке ст. 188 КАС РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Народного Хурала Республики Бурятия №2680-VI от 08.06.2023 г. назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва на 10 сентября 2023 года. Решением внеочередного общего собрания Регионального отделения в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» от 08.07.2023 г. ФИО1 выдвинут кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по единому избирательному округу в составе территориальной группы №18, а также по одномандатному избирательному округу №18. Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия №77/875-7 от 26.07.2023 г. зарегистрирован список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу. Решением Окружной избирательной комиссии №18 по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва №3/1 от 24.07.2023 г. ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №18. 12.07.2023 г. стало известно о том, что на заседании Рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию РеспубликиБурятия при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по решению вопроса о заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу, по одномандатным избирательным округам, членом комиссии с правом совещательного голоса от избирательного объединения Бурятское региональное отделение политической партии ЛДПР Ш. была представлена информация и документ, согласно которому ФИО1 является членом данного избирательного объединения, что свидетельствует о нелигитимности выдвижения ФИО1 кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», незаконности решений избирательных комиссий о регистрации списка кандидатов, регистрации кандидата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Бурятское региональное отделение политической партии ЛДПР с заявлением об исключении из рядов партии по собственному желанию, с этого момента ФИО1 не участвует в деятельности партии ЛДПР, не уплачивает членских взносов, не получает разного рода корреспонденцию и т.д. Информация, справка о членстве ФИО1 в ЛДПР, предоставленная координатором Бурятского регионального отделения политической партии ЛДПР ФИО11 на заседании Рабочей группы Избирательной комиссии Республики Бурятия являются недостоверными и нарушают права ФИО1, предусмотренные Конституцией РФ, другими федеральными законами.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в Бурятское региональное отделение ЛДПР об исключении его из членов партии ЛДПР. Ранее в 2015-2016 гг. он подавал аналогичное заявление бывшему координатору ФИО2. В 2017 г. намерен был трудоустроиться в правоохранительные органы, где ему было рекомендовано обратиться в ЛДПР с заявлением о выходе из партии, что и было им сделано. После подачи заявления, не выяснял, было ли оно рассмотрено, какое решение было по нему принято, поскольку в соответствии с требованиями п. 4.11 Устава ЛДПР член ЛДПР на основании личного письменного заявления может добровольно выйти из партии, что также согласуется с требованиями Конституции РФ. В 2015 г. ему препятствовали вступлению в партию ЛДПР, он обращался к ФИО4 с письменной жалобой, ему звонили из Центрального аппарата ЛДПР и сказали, что заявление будет рассмотрено. Поскольку он разочаровался в деятельности партии, участия в ее деятельности не принимал, членских взносов он не платил, получал ли партийный билет, не помнит, равно как и не помнит, возвращал ли партийный билет. Членом политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» не является, в других партиях не состоит, членом партии ЛДПР себя не считает.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные ФИО6 требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что нарушено конституционное право ФИО1 о выходе из политической партии. Просит исключить из числа доказательств протокол Координационного Совета ЛДПР от 20.05.2015 г. в соответствии с положениями ст. 61, ст. 70 КАС РФ ввиду его недопустимости.

Представитель Бурятского регионального отделения политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду представила письменные возражения, согласно которым в нарушение пп. 4 п. 2 ст. 125 КАС РФ, административный истец не указал, какие права, свободы и законные интересы лица были нарушены. Кандидат был зарегистрирован Избирательной комиссией Республики Бурятия и Окружной избирательной комиссией №18, решения указанных комиссий не обжаловались ни стороной административного ответчика, ни другими кандидатами на основании ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В обоснование искового заявления административный истец предоставил копию заявления об исключении из партии ЛДПР, поданное ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление не содержит входящего номера, а также подписи с расшифровкой сотрудника, принявшего заявление и печати. На заявлении имеется отпечаток прямоугольного само наборного штампа, в котором ручкой исправлен год на 2017, идентифицировать ранее содержащуюся на штампе цифру невозможно. В своем исковом заявлении административный истец просит обязать Бурятское региональное отделение ЛДПР снять с партийного учета ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, однако это противоречит ст. 4.13 Устава Политической партии ЛДПР, т.к. решение об исключении из политической партии принимается решением Координационного Совета регионального отделения, таким образом, датой снятия с партийного учета может быть дата заседания Координационного Совета Регионального отделения Бурятского регионального отделения партии ЛДПР. Суду представлены протокол Координационного совета Регионального отделения от ДД.ММ.ГГГГ, ближайшее к моменту якобы поданного заявления, на котором мог быть рассмотрен вопрос об исключении ФИО1 из партии ЛДПР, а также все протоколы Координационного Совета с 2016 года по 2018 год, которые также не содержат вопроса об исключении из партии ФИО1, в связи с тем, что заявление от члена партии ФИО1 не подавалось ДД.ММ.ГГГГ Членские взносы Уставом не предусмотрены, а информирование членов партии о предстоящих конференциях, собраниях и другой партийной информации происходит по средствам соц.сетей в Телеграмме и ВКонтакте. Суду пояснила, что административный истец не помнит, получал ли партийный билет, писал ли заявление о вступление в члены партии, вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены партии ЛДПР, ему был выдан партийный билет. Заявленные административным истцом требования противоречат его доводам, в случае если, он не является членом партии, то не ясно, для какой цели он писал заявление о выходе из партии. Вступление в члены партии оформляется протоколом заседания Координационного Совета, равно как и выход из партии. Устав ЛДПР не предусматривает сроки рассмотрения таких заявлений, они рассматриваются на ближайшем заседании Координационного Совета, поскольку это связано с необходимостью обеспечения членов Координационного Совета и наличия кворума. ФИО8 назначен координатором в 2016 г., на заседании от ДД.ММ.ГГГГ являлся председательствующим заседания Координационного Совета, что не противоречат требованиям Устава. Просит в удовлетворении требований отказать.

Определением суда от 22.08.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Политическая партия "НОВЫЕ ЛЮДИ", Избирательная комиссия Республики Бурятия.

Представитель Избирательной комиссии Республики Бурятия по доверенности ФИО9 в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Суду пояснил, что 12.07.2023 г. на рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию Республики Бурятия при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по вопросу заверения списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу, а также заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам представителем ЛДПР ФИО11 была представлена справка о том, что ФИО1 является членом партии ЛДПР. Учитывая, что иных достаточных доказательств данного факта не было представлено, членами рабочей группы было принято решение о внесении на рассмотрение Избирательной комиссии Республики Бурятия о заверении списка кандидатов, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ». До настоящего времени в Избирательную комиссию Республики Бурятия ни каких жалоб, заявлений, обращений по данному факту не поступало, а доводы административного истца о возможности поступления таких обращений, жалоб носит предположительный характер. Право на участие в выборах ФИО1 никем не нарушено.

Представители Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Определением суда от 23.08.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа №18.

Представитель Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №18 по доверенности ФИО10 в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Суду пояснила, что в Окружную избирательную комиссию №18 никаких жалоб, обращений в отношении зарегистрированного кандидата ФИО1 не поступало.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора Денисовой Н.В., полагавшей о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Определенный законодателем круг лиц, наделенных правом на обращение в суд в порядке главы 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, свидетельствует о том, что судебной защите подлежит не только право граждан избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления (активное избирательное право), но также их право быть избранными в указанные органы (пассивное избирательное право).

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Народного Хурала Республики Бурятия №2680-VI от 08.06.2023 г. назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва на 10 сентября 2023 года.

Решением внеочередного общего собрания Регионального отделения в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» от 08.07.2023 г. ФИО1 выдвинут кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по единому избирательному округу в составе территориальной группы №18, а также по одномандатному избирательному округу №18.

Согласно представленного в материалы дела протокола рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию Республики Бурятия при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва от 12.07.2023 г. №2, на повестке дня рассмотрены 2 вопроса, а именно, 1. О заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу; 2. О заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам.

Из указанного протокола установлено, что членом Избирательной комиссии Республики Бурятия с правом совещательного голоса ФИО11 представлена справка о том, что на 11.07.2023 г. ФИО1 является членом политической партии ЛДПР.

По итогам заседания рабочей группы принято решение о внесении на рассмотрение Избирательной комиссии Республики Бурятия проекта постановления «О заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу», о внесении на рассмотрение Избирательной комиссии Республики Бурятия проекта постановления «О заверении списка кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам».

Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия №69/819-7 от 12.07.2023 г. Избирательной комиссией Республики Бурятия заверен список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам в количестве 19 человек.

Согласно списку кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам, в том числе в отношении ФИО1 по одномандатному избирательному округу №18.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия №77/875-7 от 26.07.2023 г. зарегистрирован список кандидатов в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, выдвинутого Региональным отделением в Республике Бурятия Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по единому избирательному округу, в количестве ... человек

Согласно списку кандидатов, зарегистрированных Избирательной комиссии Республики Бурятия №77/875-7 от 26.07.2023 г., по территориальной группе №18, в том числе в отношении ФИО1

Решением Окружной избирательной комиссии №18 по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва №3/1 от 24.07.2023 г. ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №18, последнему выдано удостоверение установленного образца.

Не согласившись с информацией, содержащейся в справке координатора Бурятского регионального отделения Политической партии ЛДПР ФИО11, представленной на заседание рабочей группы, административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании информации, справки о членстве ФИО1 в политической партии ЛДПР недостоверными, снятии его с партийного учета с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что его права могут быть затронуты в случае оспаривания его выдвижения в качестве кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.

Разрешая заявленные требования, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" (пункт 2 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ).

В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

В обоснование заявленных требований, административным истцом в материалы дела представлено заявление, адресованное координатору БРО ЛДПР ФИО8 от ФИО1, в котором последний просит исключить его из состава членов партии ЛДПР, ранее писал заявление о выходе на имя бывшего координатора ФИО12

Указанное заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно имеющегося на заявлении штампе, отсутствует входящий номер, дата ДД.ММ.ГГГГ (в части года) имеет исправления, кроме этого, отсутствует ФИО лица, принявшего указанное заявление.

В опровержении заявленных требований, административным ответчиком в материалы дела представлен электронный скрин анкеты члена ЛДПР ФИО1

Согласно электронной анкете члена ЛДПР следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации и места жительства: ...Б, подал заявление ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления ДД.ММ.ГГГГ, № партийного билета ..., дата выдачи партийного билета – ДД.ММ.ГГГГ

При этом графы дата исключения из ЛДПР, причина исключения из ЛДПР – не заполнены.

Из пояснений административного истца следует, что персональные данные о дате рождения, места регистрации и места жительства, номер сотового телефона указаны верно, при этом суду пояснил, что номер домашнего телефона не соответствует действительности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Координационного Совета Бурятского регионального отделения ЛДПР от 20.05.2015 г., согласно п. 6.6 Устава Политической партии ЛДПР, состав Координационного Совета признан правомочным.

На заседании рассмотрено, в том числе прием в партию новых членов, постановка на учет в Бурятском региональном отделении Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, под пунктом 11 указан ФИО1, принято единогласное решение о принятии в партию, в том числе ФИО1

Данные действия согласуются с Уставом Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения в силу требований подпункта "а" пункта 1 статьи 27, пункта 1 статьи 21 Федерального закона №95-ФЗ обязаны в своей деятельности наряду с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации соблюдать устав политической партии, на основании которого и в соответствии с которым политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны осуществлять свою деятельность.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона №95-ФЗ Устав политической партии должен содержать положения, определяющие условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов.

Пунктом 4.1 Устава ЛДПР, членство в ЛДПР является добровольным и индивидуальным.

В силу п. 4.4 Устава, прием в ЛДПР осуществляется на основе личного письменного заявления гражданина Российской Федерации установленного Высшим Советом образца. Прием заявлений осуществляют региональные, местные и первичные отделения ЛДПР по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Гражданин Российской Федерации считается принятым в члены ЛДПР после предоставления заполненного заявления установленного образца в соответствующий орган ЛДПР с момента принятия Координационным Советом регионального отделения соответствующего решения. Решение Координационного Совета регионального отделения о принятии гражданина Российской Федерации в члены ЛДПР принимается на ближайшем заседании Координационного Совета.

Членам ЛДПР выдаются членские партийные билеты и партийные знаки установленного Высшим Советом образца (п. 4.5 Устава).

В соответствии с п. 4.6 Устава, члены ЛДПР участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее Уставом.

В силу п. 4.9 Устава ЛДПР, член ЛДПР обязан соблюдать настоящий Устав, руководствоваться в своих действиях Программой партии, выполнять решения руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов ЛДПР и т.д.

Пунктами 4.11, 4.12, 4.13 Устава ЛДПР предусмотрены основания прекращения членства в партии.

Так, в силу п. 4.11 Устава, член ЛДПР на основании личного письменного заявления может добровольно выйти из партии. Заявление подается в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии. Решение о снятии с партийного учета принимается органом, принявшим решение о приеме данного гражданина в члены ЛДПР.

Анализируя данный пункт Устава, суд приходит к выводу о том, что для добровольного выхода из партии необходимо не только волеизъявление члена партии, оформленное письменным заявлением, поданное в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии, но и решение Координационного Совета регионального отделения о снятии его с партийного учета.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что он не является членом Политической партии ЛДПР ввиду его заявления об исключении из партии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалы дела не содержат убедительных доказательств того, что ФИО1 была исполнена обязанность, предусмотренная п. 4.11 Устава о подаче письменного заявления в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживаниячлена партии, при этом суд критически относится к его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что надлежащих доказательств подачи административным истцом такого заявления в БРО ЛДПР ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, указанное заявление не содержит № входящей регистрации, отсутствует ФИО принявшего такое заявление, кроме этого, имеются неоговоренные исправления в дате подачи заявления.

Напротив, в материалы дела представлены письменные доказательства о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, на основании решения Координационного Совета, оформленного протоколом от 20.05.2015 г.

По мнению суда, ФИО1, не проявил должной предусмотрительности при принятии решения о выходе из партии ЛДПР, а в силу п. 4.9 Устава ЛДПР ФИО1 обязался соблюдать Устав.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания информации, справки о членстве ФИО1 в политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партия России недостоверными и возложении обязанности на Бурятское региональное отделение ЛДПР снять ФИО1 с партийного учета с ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд считает заслуживающими внимание доводы представителя административного ответчика о том, что заявленные требования противоречат друг другу, поскольку заявляя требования о недостоверности сведений о членстве в ЛДПР, административный истец просит снять его с партийного учета.

Доводы административного истца ФИО1 о нарушении его прав, как зарегистрированного кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва при наличии информации, содержащейся в справке о членстве ФИО1 в политической партии ЛДПР, суд не может принять во внимание, поскольку в ходе рассмотрения данного дела нарушений ни пассивного избирательного права административного истца как лица, являющегося зарегистрированным кандидатом на должность депутата Народного Хурала Республики Бурятия, ни его активного избирательного права как избирателя, судом не установлено, доводы административного истца в настоящее время носят предположительный характер.

Кодекс административного судопроизводства в качестве доказательств допускает письменные доказательства, каковыми являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, в том числе документы, предоставляемые в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 2 статьи 59, части 1 и 2 статьи 70).

Ходатайство представителя административного истца по доверенности ФИО5 о признании протокола заседания Координационного Совета ЛДПР от 20.05.2015 г. недопустимым доказательством подлежит отклонению, поскольку представленная в материалы дела копия протокола от 20.05.2015 г. соответствует положениям части 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копия протокола от 20.05.2015 г. заверена уполномоченным лицом – представителем Бурятского регионального отделения Политической партии ЛДПР наосновании доверенности от 04.08.2023 г. ФИО7 с соблюдением требований приведенных процессуальных норм, и отсутствие в указанной копии подписей соответствующих должностных лиц Бурятского регионального отделения Политической партии ЛДПР не свидетельствует о предоставлении доказательства с нарушением требований закона.

В силу части 3 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию. Таких обстоятельств по делу не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, административные исковые требования зарегистрированного кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Оснований для удовлетворения требований административного истца о применении ст. 188 КАС РФ в части обращении решения суда к немедленному исполнению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия ФИО1 к Бурятскому региональному отделению политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России о признании информации, справки о членстве в политической партии ЛДПР недостоверными, возложении обязанности снять с партийного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Б.Ж. Норбоева