РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2025 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Моисеевой О.В.,
при ведении протокола пом.судьи ФИО1,
с участием
представителя административного истца – ст. помощника прокурора города Донского Теняковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-495/25 по административному исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №26» об обязании устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства путем производства ремонтно-восстановительных работ здания, восстановления асфальтового покрытия и ограждения территории учреждения,
установил:
прокурор города Донского Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №26» об обязании устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства путем производства ремонтно-восстановительных работ здания, восстановления асфальтового покрытия и ограждения территории учреждения.
В обоснование административного иска указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка исполнения федерального законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации на территории МО г.Донской. В результате проверки установлено, что
В ходе проверки прокуратурой города Донского установлено, что:
-деревянные оконные блоки в игровой группе №5 не открываются, деревянная конструкция местами прогнила, имеются щели, что делает не возможным осуществление проветривания в любое время года и проведения влажной уборки, что является нарушением п.2.7.2 СП 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- потолок в спальне 2-й средней группы и игровой 4-й группы имеет дефекты и повреждения: отмечена опавшая штукатурка, следы протекания, что является нарушением п.2.5.3 СП 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- нарушена целостность бетонной конструкции ступеней центрального входа, что является нарушением п.2.2.4 СП 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- конструкция ограждения территории частично металлическая, частично бетонная, местами наклонена, частично разрушена, что является нарушением п.2.2.1 СП 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- два теневых навеса (1,2 групп) нуждаются в замене или ремонте (деревянные полы не ровные, местами провалены, имеются щели, частично нарушена целостность кирпичной кладки), чем нарушен п.3.1.2 СП 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- не обеспечена иммунизация в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок сотрудников, не привитых в соответствии с требованиями п.2.ст.5. Федерального закона от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Установленные в ходе проведения проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работниками МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26» своих должностных обязанностей, требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Просил суд обязать административного ответчика принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении по адресу <...>
-заменить деревянные оконные блоки в игровой группе №№5 до 01.11.2025
- восстановить целостность потолка в спальне 2-й средней группы и игровой 4-й группы в срок до 01.11.2025
- восстановить целостность бетонной конструкции ступеней центрального входа в срок до 01.11.2025
- восстановить ограждение территории учреждения в срок до 01.11.2026
- провести ремонт двух теневых навесов 1,2 группы в срок до 01.11.2025
Представитель административного истца – ст.помощник прокурора города Донского Тенякова А.А. в судебном заседании поддержала требования административного истца по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Санитарно-эпидемиологические требования, согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
На основании ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
осуществлять гигиеническое обучение работников и др.
Прокуратурой города Донского в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 10» внесено представление об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Данное представление рассмотрено, однако нарушения в полном объеме не устранены до настоящего времени, что подтверждается ответом на представление.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объеме, обязав административного ответчика выполнить перечисленные в решении суда действия в указанный административным истцом срок.
Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.
Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №10» об обязании устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства путем производства ремонтно-восстановительных работ здания, восстановления асфальтового покрытия и ограждения территории учреждения - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №26» принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении по адресу <...> следующим образом:
- -заменить деревянные оконные блоки в игровой группе №№5 до 01.11.2025
- восстановить целостность потолка в спальне 2-й средней группы и игровой 4-й группы в срок до 01.11.2025
- восстановить целостность бетонной конструкции ступеней центрального входа в срок до 01.11.2025
- восстановить ограждение территории учреждения в срок до 01.11.2026
- провести ремонт двух теневых навесов 1,2 группы в срок до 01.11.2025
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
Председательствующий