Дело №а-592/22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 июня 2022 года <адрес>
Заводской районный суд <адрес> ФИО5 Республики в составе:
председательствующего судьи Цакаева Б. А-М.,
при секретаре ФИО7,
с участием ФИО5 отдела Прокуратуры ЧР ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-592/22 по административному исковому заявлению заместителя ФИО5 Республики ФИО8 к ФИО4 о признании публикации экстремистским материалом,
установил:
Заместитель ФИО5 Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 и просит признать экстремистским видеоматериал-лекцию под названием «ФИО1 к руководству Чечни и к дешёвым блогерам провокаторам» продолжительностью 1 час. 56 мин. 3 сек., начинающуюся со слов «Ассаламу алейкум варахматуллах мехкхой….» (далее разговор на ингушском языке) и заканчивающуюся словами (после разговора на ингушском языке) «…Ассаламу алейкум варахматуллах», размещенный на своем канале «ingushetiyaruorg2010» видеохостинга «Youtube» по адресу http://www.youtube.com/watch?v=qLT8l1-thuU&t=497s и личной странице Instagramm «Khazbiev_Magomed».
В обоснование заявленных требований заместитель ФИО5 Республики указал, что Прокуратурой ФИО3 совместно с ЦПЭ МВД по ЧР в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что ФИО1 М.Х., находясь в неустановленном в ходе проверки месте, ДД.ММ.ГГГГ на своём канале «ingushetiyaruorg2010» видеохостинга «Youtube» по адресу http://www.youtube.com/watch?v=qLT8l1-thuU&t=497s и личной странице Instagramm «Khazbiev_Magomed» разместил видеоматериал-лекцию под названием «ФИО1 к руководству Чечни и к дешёвым блогерам провокаторам» продолжительностью 1 час 56 минут 3 секунд, начинающуюся со слов «Ассаламу алейкум варахматуллах мехкхой….» (далее разговор на ингушском языке) и заканчивающуюся словами (после разговора на ингушском языке) «…Ассаламу алейкум варахматуллах».
Согласно лингвистическому исследованию, проведенному специалистом ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанных материалах содержались высказывания ФИО1 М.Х., возбуждающие ненависть и вражду по отношению к группе лиц (ФИО6 и его сторонникам, представителям сегодняшней власти Ингушетии, к Кремлю, то есть Президенту и парламенту, осетинам, народу орстхой, некоторым чеченцам, блогерам, партии «Единая Россия») и унижающие достоинство человека и группы лиц.
Указанные в настоящем административном исковом заявлении материалы получили массовое распространение, поскольку размещены на канале «ingushetiyaruorg2010» видеохостинга «Youtube» (769258 подписчиков, 51470 просмотров) и личной странице Instagramm «Khazbiev_Magomed» (11700 подписчиков). Указанные Интернет-ресурсы являются публичными, видеоматериал открыт для доступа любого заинтересованного лица.
Участвующий в судебном заседании ФИО5 отдела Прокуратуры ЧР ФИО9 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, приведенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить их.
Извещенный о месте и времени судебного заседания административный ответчик ФИО1 М.Х. в суд не явился, о причинах неявки не известил, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просил.
Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица в суд не явился. ФИО2 по ЧР ФИО10 представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица – ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО3 М.У. в суд не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 20 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» определено, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом.
На основании ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за ее осуществление, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ).
Согласно п. 1 и п. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).
К экстремистским материалам, в частности, относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство.
В силу положений ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ и ст. 265.6 КАС РФ административное исковое заявление о признании информационных материалов экстремистскими может быть подано в районный суд по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство. При этом материалы, подлежащие признанию экстремистскими, обнаружены по месту нахождения ЦПЭ МВД по ЧР – ЧР, <адрес> (ранее <адрес>.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ, использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст.1 КАС РФ).
Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.
Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.
Кроме того, доступ на канал «ingushetiyaruorg2010» видеохостинга «Youtube» (по адресу http://www.youtube.com/watch?v=qLT8l1-thuU&t=497s) и личную страницу Instagramm «Khazbiev_Magomed»свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: результатами оперативно-розыскных мероприятий «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых осмотрены Интернет-ресурсы, использованные ФИО1 М.Х. для размещения материалов экстремистского содержания, заключением специалиста ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.Х. по факту размещения им видеоматериала-лекции под названием «ФИО1 к руководству Чечни и к дешёвым блогерам провокаторам» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ ФИО5 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться ФИО5, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя ФИО5 Республики ФИО8 к ФИО4 о признании публикации экстремистским материалом удовлетворить.
Признать экстремистским видеоматериал-лекцию под названием «ФИО1 к руководству Чечни и к дешёвым блогерам провокаторам» продолжительностью 1 час 56 минут 3 секунды, начинающуюся со слов «Ассаламу алейкум варахматуллах мехкхой….» (далее разговор на ингушском языке) и заканчивающуюся словами (после разговора на ингушском языке) «…Ассаламу алейкум варахматуллах», размещенный на канале «ingushetiyaruorg2010» видеохостинга «Youtube» по адресу http://www.youtube.com/watch?v=qLT8l1-thuU&t=497s и личной странице в Instagramm «Khazbiev_Magomed».
Обязать ФИО2 федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО3 ограничить доступ к указанной странице.
В соответствие с ч. 4 ст. 265.5 решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Об исполнении решения по административному делу сообщить в Заводской районный суд <адрес> и ФИО5 Республики в течение 10 дней со дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО5 Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Заводской районный суд <адрес>.
Судья Б.А-М. Цакаев
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.