Дело№2а-2653/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» января 2023 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3, Управлению ФССП России по Орловской области опризнании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Орловской области опризнании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене.

В обоснование заявленных требований указывалось на то, что в производстве Орловского РОСП УФССП России по Орловской области находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП, возбужденные 5 апреля 2021 года на основании исполнительных листов, выданных Орловским районным судом Орловской области по одному делу №, о взыскании с ФИО1 алиментов.

Обращал внимание, что в двух исполнительных документах отсутствует дата их выдачи, что свидетельствует об их несоответствии требованиям, предъявляемым статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и лишало судебного пристава -исполнителя возможности возбудить исполнительные производства.

Кроме того, по мнению административного истца, при поступлении на исполнение двух листов по одному делу в пользу одного и того же взыскателя, судебный пристав - исполнитель обязан был обратиться в суд за разъяснением в порядке статьи 32 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указывает, что в отношении него как должника возбуждено уголовное дело по факту неуплаты алиментов, однако ему не вручались документы о возбуждении исполнительного производства.

По изложенным основаниям, просил суд признать постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП незаконным и отменить их.

Судом в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3, а также в качестве заинтересованного лица ФИО4

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2, представитель административного ответчика - Управление ФССП России по Орловской области, взыскатель ФИО4, извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3 возражала по административному иску, поскольку должник ФИО1 знал о возбуждении в отношении него двух исполнительных производств о взыскании алиментов. Действия судебного пристава-исполнителя законны.

Исследовав письменные доказательства, выслушав судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП про Орловской области ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий должностного лица, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям также относится, в том числе дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

В соответствии с частью 3 указанной статьи исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

На основании Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от Дата № «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах» утверждена Инструкция о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, которая является нормативным актом, разработанным в том числе на основании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федерального закона от Дата № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», Закона об исполнительном производстве и постановления Правительства Российской Федерации от Дата № «О бланках исполнительных листов№.

Согласно пункту 6.5. Инструкции, исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, без исправлений, опечаток и дополнений.

Из материалов дела следует, что заочным решением Орловского районного суда Орловской области от Дата с ФИО4 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, Дата, в размере Уг величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, то есть 5 425,50 рублей, ежемесячно, начиная с Дата и до совершеннолетия детей, ФИО6,, Дата года рождения, в размере Уг величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, то есть 5425, 50 рублей, ежемесячно, начиная с Дата и до совершеннолетия детей.

На основании выданного Орловским районным судом Орловской области Дата исполнительного листа серии ФС № судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет

исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, Дата года рождения.

Также на основании выданного Орловским районным судом Орловской области Дата исполнительного листа серии ФС № судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, Дата года рождения.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что исполнительный документ соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для возбуждения исполнительного производства; оспариваемые постановления являются законными, приняты судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий и не нарушает прав и законных интересов административного истца ФИО1

То обстоятельство, что в отношении должника на основании одного решения суда возбуждены два исполнительных производства, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1 как должника, поскольку алименты на двоих детей дважды с него не взыскиваются; возраст детей разный, а, следовательно, их совершеннолетие и период взыскания алиментов разный.

При этом, судебный пристав-исполнитель, исходя из задач и целей исполнительного производства, вправе самостоятельно избрать принцип объединения нескольких исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника в пользу одного взыскателя, что не противоречит его полномочиям и соответствует принципам исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов установленных в статье 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденных исполнительных производств предпринимает необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, отсутствие даты выдачи исполнительных документов не является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, и оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства являются законными и само по себе не может быть расценено как нарушающее права должника.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах. Публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления/для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218 КАС РФ, вследствие оспариваемых постановлений, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворений административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО3, Управлению ФССП России по Орловской области о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения будет изготовлен 26.01.2023 года.

Судья Э.В. Ляднова