УИД 77RS0009-02-2022-011301-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-15/23 по административному исковому заявлению к ГУФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указав, что в Зюзинском отделе судебных приставов адрес на исполнении находится исполнительное производство № 76636/22/77032-ИП, возбужденное 27 мая 2022года, на основании исполнительного листа № ВС 012887609, выданного районным судом адрес 14 мая 2010г. о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» суммы задолженности в размере сумма. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 76636/22/77032- ИП от 27 мая 2022г. было вынесено незаконно и необоснованно поскольку исполнительный документ № ВС 012887609 от 14 мая 2010г. по решению суда от 30.04.2010 был предъявлен в отдел судебных приставов с нарушением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи, с чем в возбуждении исполнительного производства взыскателю должно было быть отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ранее указанный исполнительный лист уже неоднократно предъявлялся к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено последний раз 25.03.2022г. на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению к моменту его предъявления истек и не был восстановлен судом. Судебный пристав-исполнитель фио нарушил указанные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», в результате чего также были нарушены законные интересы административного истца. О вынесении указанного постановления истцу стало известно, только 01 августа 2022г., на сайте Госуслуги. Таким образом, до 01 августа 2022г. истец не был извещен о вынесении обжалуемого постановления, а значит срок подачи жалобы начал течь с этого дня. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на Постановление административного ответчика от 27 мая 2022г N 76636/22/77032-ИП не подавалась.
Административный истец просит признать незаконным и отменить Постановление административного ответчика от 27 мая 2022г. N 76636/22/77032-ИП о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио
Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в суд не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
Частью 1 статьи 21 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в Зюзинском отделе судебных приставов адрес на исполнении находится исполнительное производство № 76636/22/77032-ИП, возбужденное 27 мая 2022года, на основании исполнительного листа № ВС 012887609, выданного Савеловским районным судом адрес 14 мая 2010г. о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» суммы задолженности в размере сумма.
Согласно материалам исполнительного производства 27 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС 012887609, выданного Савеловским районным судом адрес 14 мая 2010г. о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России».
Копия постановления была направлена в адрес должника 27 мая 2022 года.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.
Обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец указала на то, что исполнительный лист предъявлен к исполнению в Зюзинский ОСП по истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению и исполнительное производство возбуждено после истечения трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Проверяя данный довод административного истца, суд установил, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист представителем ПАО «Сбербанк» поданы в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес 18 мая 2022 года, о чем имеется отметка о принятии заявления. Сам по себе факт регистрации исполнительного листа 18.05.2022 года о предъявлении его с нарушением установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срока свидетельствовать не может.
С учетом изложенных обстоятельств, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Кроме того, суд учитывает, что административным истцом пропущен установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ срок для обращения в суд с данными требованиями.
Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 27.05.2022 года и получена адресатом 27.05.2022 года.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Учитывая факт направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, факт его получения должником, принимая во внимание, что с данным иском в суд административный истец обратилась в суд 11.08.2022 года, отсутствие уважительных причин его пропуска, суд приходит к вывод, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления к ГУФССП по адрес, СПИ ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова