Дело № 2а-1504/2025 Мотивированное решение

УИД 59RS0025-01-2025-002488-67 изготовлено 28.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 17 ноября 2025 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату г. Краснокамск Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату г. Краснокамск Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете, является призывником Отдела военного комиссариата Пермского края по г. Краснокамску. 14.10.2025 он прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе. Он не согласен с результатами медицинского освидетельствования. Он озвучивал жалобы на состояние здоровья, которые не были приняты во внимание. Также им была представлена справка от невролога от 08.01.2025 о хроническом снижении мозгового кровообращения, в соответствии с данным заболеванием должна быть определена категория годности «В» ограниченно годен к военной службе. На момент проведения медицинского освидетельствования не было результатов обязательных диагностических исследований: флюорографии. ОАК, ОАМ, ЭКГ, ВИЧ, гепатит В и С.

В судебном заседании административный истец доводы поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» участия не принимала, в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что категория годности определена верно. Нарушений при проведении медицинского освидетельствования не допущено.

Административные ответчики Призывная комиссии Краснокамского муниципального округа, Военный комиссариат г. Краснокамска Пермского края, извещенные надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимали.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское

освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами- специалистами.

Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту - Положение о ВВЭ), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости -врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий (глава органа местного самоуправления) по представлению военного комиссариата муниципального образования.

Врачи специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании предоставленных документов призывником на призывную комиссию.

Как установлено судом, распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2025 г. № 353-р в целях обеспечения надлежащей организации призыва на военную службу в период октября - декабря 2025 г. созданы призывные комиссии Пермского края и призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах Пермского края. Также, утверждены составы призывных комиссий.

Постановлением администрации Краснокамского муниципального округа от 26.09.2025 г. № 571-п организован в Краснокамском муниципальном округе очередной призыв на военную службу граждан, родившихся в 1995-2007 гг.

Призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате (города Краснокамск Пермского края) с 31.01.2019 г. При первоначальной постановке на воинский учет категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При призыве на военную службу осенью 2025 года ФИО1 жалоб на здоровье не высказывал. В 2023 году по направлению военно-врачебной комиссии находился на стационарном обследовании в ГБУЗ ПК «Пермская краевая психиатрическая больница» по результату обследования установлен диагноз: Акцентуация черт характера. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз: Акцентуация черт характера. Врачи - специалисты вынесли заключение о категории годности «А»- годен к военной службе. Решением призывной комиссии Краснокамского городского округа Пермского края ФИО1 призван на военную службу (Протокол № 4 от 14.10.2025).

Призывник в административном исковом заявлении утверждает, что он не проходил лабораторные исследования состояния здоровья, что не соответствует действительности. На момент вынесения решения у призывной комиссии были результаты лабораторных исследований, мочи и крови, ЭКГ от 09.10.2025, на ВИЧ и гепатит от 14.10.2025. Все результаты в норме.

Прохождение флюорографии 20.10.2025 на законность принятого решения не влияет, поскольку результаты флюорографии в норме, соответственно права истца оспариваемым решением не нарушены.

Довод о наличии заболевания хронического снижения мозгового кровообращения своего подтверждения не нашел, поскольку из справки 08.01.2025 постановка такого диагноза не усматривается.

В силу п. в ст.24 Расписания болезней - Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заболеваниями для определения категории годности В являются инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами.

К пункту "в" относятся:

редкие (не более 2 раз в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (транзиторные ишемии мозга, гипертонические церебральные кризы), инсульт с восстановимым неврологическим дефицитом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) 70 процентов и более или их окклюзия без клинических проявлений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2020 N 207)

различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях;

вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

Доказательств наличия таких заболеваний административным истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,177,179 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату г. Краснокамск Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 14.10.2025 о призыве на военную службу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Зорина Т.С.