Решение по делу № 2А-777/2023 от 13.09.2023

Дело (УИД) №60RS0002-01-2023-001007-46

Производство № 2а–777/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Ивановой Я.Г.,

с участием представителя административного истца: ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложениям, расположенным в границах городских округов за 2017 год: налог в размере 67325,48 рублей (в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>»).

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что административному ответчику ФИО4, ИНН № на праве собственности принадлежит (принадлежало) следующее имущество:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

-объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

-иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

-квартира с кадастровым номером №

-иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

Налоговый орган, руководствуясь ст. 403 НК РФ, исчислил в отношении недвижимого имущества налогоплательщику сумму имущественного налога за 2017 год на сумму 436 927 рублей и направил в его адрес налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплаты исчисленного налога.

Взыскиваемая сумма налога на имущество за 2017 год с учетом произведенной оплаты составляет 67325,48 рублей.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 69 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате суммы налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в нем сообщил о размере задолженности, предлагалось в установленный срок погасить сумму недоимки по налогу.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен в связи с тем, что налоговый орган основывался на принцип добросовестности налогоплательщика и в связи большим объемом заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца УФНС России по Псковской области, ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя. Её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, в том числе возражал против восстановления срока на взыскание недоимки. Представил также письменные возражения, в которых указал, что не согласен с требованием об уплате в бюджетную систему налога в размере 67325,48 руб., обосновывая тем, что налоговым органом неверно исчислена сумма налога на имущество за 2017 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, где произведен расчет налога на имущество физического лица за 2017 год в размере 436927,00 рублей в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО3 на праве собственности. ФИО3 произведено перечисление суммы налога в бюджетную систему за 2017 год в размере 409899 рублей, согласно платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В налоговом уведомлении среди объектов налогообложения был включен объект с КН: № который снят с учета регистрации ДД.ММ.ГГГГ, соответственно исчисленная сумма налога за данный объект в размере 86656 рублей, не должна быть учтена, ввиду отсутствия на него прав собственности, в связи с этим полагает, что образовалась переплата по налогу на имущество за 2017 год в размере 59628 рублей.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются в том жилое помещение (квартира, комната), объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ч. 1. и ч. 2 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Частью 1 ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно абз. 2 ч. 1ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ (в ред. № 112 от 27.12.2018) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В действующей редакции ч. 3 ст. 69 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ (на дату вынесения требования № 119 от 28.01.2019) определено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса; Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке (ч. 6 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что по сведениям органов Росреестра налогоплательщику ФИО3 принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

-объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

-иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

-квартира с кадастровым номером №;

-иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №

Сумма исчисленного к уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в отношении шести объектов недвижимости составила 436927,00 рублей, а именно:

- квартиры с кадастровым номером №

-объекта недвижимости с КН: №;

-объекта с КН: №

-объект с КН: №

-объекта с КН: №

- объекта с КН: №

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить налоги в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе налог на имущество физических лиц с учетом переплаты на общую сумму 739800 рублей, из них переплата определена в отношении объекта с КН: № (302873,00 рубля).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на сумму недоимки налоговым органом исчислены пени и в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось с административным иском о взыскании с ФИО3 указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 27.12.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ (ред. от 04.08.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу и пени в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, так как срок исполнения требования в требовании № об уплате налога и пени определен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административный иск подан налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи административного искового заявления пропущен.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года.

Судья: Е.В. Иванова