61RS0045-01-2022-001126-85

Дело № 2а-964/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 08 июня 2022 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по , о признании незаконным бездействия начальника Неклиновского РОСП УФССП России по ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2, о признании незаконным бездействия начальника Неклиновского РОСП УФССП России по , указав что в Неклиновское РОСП УФФСП России по было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Судебный участок № о взыскании с должника Галушка М.И., проживающего по адресу: 346382. . в пользу взыскателя ФИО1 суммы задолженности в размере 355536,78 руб. Оригинал исполнительного документа был направлен почтовым отправлением в Неклиновское РОСП УФФСП России по ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 80081266197952 (опись и реестр прилагается), ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был получен отделом ДД.ММ.ГГГГ в Неклиновское РОСП УФФСП России по путем электронного обращения был направлен запрос № на розыск исполнительного документа. Ответ на сегодняшний день не получен.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Неклиновского РОСП УФФСП России по выразившееся в бездействии по установлению местонахождения исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника Неклиновское РОСП ФФСП России по возбудить исполнительное производство в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей дубликата.

Определением суда привлечены в качестве соответчиков Неклиновский РОСП УФССП России по .

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. В исковом заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2, представитель Неклиновского РОСП УФССП России по , в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление ФИО1 к начальник отдела-старшему судебному приставу Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2, подлежит удовлетворению.

По делу объективно установлено, что взыскатель ФИО1, обратился в Неклиновский районный суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в Оригинал исполнительного документа был направлен почтовым отправлением в Неклиновское РОСП УФФСП России по ДД.ММ.ГГГГ ШПИ 80081266197952 (опись и реестр прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был получен отделом (информация по отслеживанию письма прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ в Неклиновское РОСП УФФСП России по путем электронного обращения был направлен запрос № на розыск исполнительного документа.

Ответ на сегодняшний день не получен.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено законом (положениями статей 360 КАС РФ, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изыматьуказанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

По смыслу действующего законодательства, конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, при этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В производстве отдела УФССП по находится исполнительное производство 15770/22/61063-ИП, возбужденное на основании. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 355536,78 рубля. Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного документа №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 446 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

В ходе судебного разбирательства объективно установлено, что административный истец ФИО1 направлял почтовым отправлением в Неклиновский РОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Закона должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ Неклиновским РОСП УФССП России по , через один месяц после получения исполнительного листа, было возбуждено исполнительного производство № ИП.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуты доводы административного истца ФИО1 о не возбуждении исполнительного производства.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем не представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Следует признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2, незаконным, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2, выразившееся в не установлении места нахождения исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Неклиновский районный суд .

Председательствующий подпись Комиссарова Е.С.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.