Решение по делу № 2А-284/2022 от 15.11.2022 | Краснокутский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-284(2)/2022

64RS0018-02-2022-000432-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Колдина А.А., при секретаре Пичугиной О.В., с участием помощника прокурора Питерского района Саратовской области Иванцова Е.В., представителя административного истца ОП № 2 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области ФИО1 по доверенности от 15 ноября 2022 года, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции № 2 в составе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник отделения полиции № 2 в составе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении осужденного ФИО2, просит возложить на него дополнительные ограничения – запретить пребывание на прилегающей территории к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Данное заявление мотивируется тем, что ФИО2 приговором Советского районного суда Саратовской области от 31.03.2017 года осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 24.08.2021 года ФИО2 назначенное наказание отбыл.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 04.06.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения:

- являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального района, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 03.03.2022 года на ФИО4 были возложены дополнительные ограничения: обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по избранному месту жительства 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций.

В период установленного срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отделения полиции № 2 в составе МО МВД России «Новоузенский» просит дополнительно возложить на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнительные ограничения – запретить пребывание на прилегающей территории к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить, как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не возражал против удовлетворения требований, однако, пояснил, что исправно исполняет вмененные обязанности судом.

Помощник прокурора Питерского района Саратовской области Иванцов Е.В. просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании факт неоднократного привлечения в течение года ФИО2 к административной ответственности не подтвержден.

Так, ФИО2 в 2022 году привлекался к административной ответственности:

- по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 14.01.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 25.01.2022 года;

- по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 17.01.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.01.2022 года;

- по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 25.01.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 05.02.2022 года, что подтверждается постановлениями о его привлечении к административной ответственности.

Указанные обстоятельства уже были учтены при вынесении решения Краснокутским районным судом Саратовской области от 03.03.2022 года.

Повторное указание на данные обстоятельства в настоящем административном иске является необоснованным.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Питерского района Саратовской области от 19.09.2022 года по ст. 19.13 КоАП РФ, вступившим в законную силу 30.09.2022 года, является единичным и неоднократности не образует.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отделения полиции № 2 в составе МО МВД России «Новоузенский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении осужденного ФИО2 – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника отделения полиции № 2 в составе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении осужденного ФИО2 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Колдин

Копия верна

Судья А.А. Колдин