В окончательной форме решение изготовлено 07.12.2023

Дело № 2а-5402/2023

УИД 66RS0005-01-2023-005412-05

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № ****** по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что в отношении ФИО1 от налоговых агентов поступили сведения о получении им дохода в 2017 году. В связи с этим в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ в размере 26 376 руб. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом произведен зачет на сумму 85 руб. 72 коп. В связи с неуплатой налога административному ответчику направлялось требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени недоимка административным ответчиком не уплачена. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 26 290 руб. 28 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении не просили, представитель административного истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, а также материалы административного дела № ******а-576/2023, представленного мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В силу положений п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (п.6 ст.228).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из ответов на судебные запросы, в декабре 2017 года АО «Екатеринбурггаз» списан безнадежный долг по госпошлине в размере 200 руб. в отношении должника ФИО1, ООО «Газпрос трансгаз Екатеринбург» списан остаток дебиторской задолженности ФИО1 в размере 202 694,40 руб. как безнадежный ко взысканию. Указанными налоговыми агентами направлены соответствующие сведения в налоговый орган в порядке, установленном п. 5 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 26 376 руб.

В установленный в уведомлении срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем административному ответчику выставлено требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем в обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налогового уведомления и требования в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации не представлено. Административным истцом представлены лишь акты об уничтожении документов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть приняты судом в качестве доказательства направления налогового уведомления и требования административному ответчику.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказано соблюдение процедуры взыскания налога на доходы физических лиц за 2017 год.

В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом порядка взыскания задолженности а также сроков на обращение в суд.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока более чем на 4 года.

Судебный приказ мировым судьей судебного участка № ****** Октябрьского судебного района <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ отменен определением того же мирового судьи.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение с настоящим административным иском, однако значительно пропущен срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания налога на доходы физических лиц за 2017 год, значительно пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, как следствие и общий срок взыскания недоимки, ходатайство о восстановлении пропущенного которого налоговым органом не заявлено, наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматриваются, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № ****** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова