Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

с участием истцов: ФИО1, ФИО2,

представителя Администрации <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании нанимателями жилого помещения по договору социального, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, также ФИО2, ФИО4 обратились в суд с настоящим иском к Администрации <адрес> мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она с несовершеннолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в настоящее бывшим мужем ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение – отдельная четырехкомнатная квартира, в которой истцы проживают длительное время, более ДД.ММ.ГГГГ добросовестно пользуются спорным жилым помещением, внося соответствующие коммунальные платежи. Собственник Администрация <адрес> право пользования жилой площадью не оспаривает. Обращалась с заявлением в администрацию <адрес> заключить договор социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просит суд признать ФИО1, несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО2, ФИО4 нанимателями жилого помещения, квартиры общей площадью 67,3 квадратных метров по адресу: <адрес>.

Просит обязать администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились истец ФИО4, н/л ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Сектор охраны прав детства Управления образования администрации <адрес>, Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии с положениями ч.1,4,5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска при наличии правовых оснований, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что Администрация <адрес> не возражает относительно удовлетворения заявленного иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, и заключении договора социального найма. Дополнительно указывает на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в реестре муниципального имущества, однако в Росреестре право собственности за муниципальным образованием <адрес> на жилое помещение <адрес> дома по <адрес> не зарегистрировано. Площадь жилого помещения согласно Реестру муниципального имущества составляет 67,3 кв.м., в иске заявлена площадь 67 кв.м. Истцы не состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращалась, малоимущими не признавались. ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> был составлен акт фактического проживания по адресу: <адрес>, в котором было установлено, что жилое помещение состоит из коридора (совмещенного с кухней), 4-х комнат, санузел находится на улице, вода привозная. Согласно информации <адрес> отделения филиала ПАО «<адрес> о начислениях за ДД.ММ.ГГГГ г. лицевой счет открыт на имя ФИО1

В судебном заседании свидетель ФИО7, ФИО8, подтвердили факт проживания истцов в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, и его содержания.

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Из искового заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.

В ходе судебного разбирательства истец пояснила, что они купили дом за 4000 рублей давно. Старший сын пошел во второй класс, в этот период и купили квартиру. Прописаны все по данному адресу. Брак с ФИО4 расторгли ДД.ММ.ГГГГ году. На сегодняшний день супруг проживает с ней.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 пояснила, что также подтверждали свидетели, участвующие в деле, что с момента вселения в указанную квартиру ее, ее супруга и детей как членов ее семьи, до настоящего времени в ней проживают, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные услуги.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с уведомлением Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, записи о собственниках отсутствуют.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в суд с настоящим иском о признании нанимателями жилого помещения и обязании заключить договор социального найма.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77).

Отсутствие ордера на жилое помещение при фактическом вселении истца и членов его семьи в квартиру, длительное проживание в нем, несение расходов по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Часть 2 и 3 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно адресных справок №, №, №, № Отдела по вопросам миграции МО МВД России <адрес> в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3

Как следует из сообщения отдела жилищно-коммунального дорожного хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не состоит по переселению в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах <адрес>» и подпрограммы Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне <адрес> на территории <адрес>».

Согласно уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <адрес> «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было приобретено истцами с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

Таким образом, истцы были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истцов в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Согласно уведомлениям № № № № государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на объекты недвижимого имущества.

Из представленной истцом справке <адрес> отделения филиала ПАО <данные изъяты>» следует, что счет на оплату коммунальных услуг открыт на имя ФИО1

В соответствии со справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 не состоят в администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращались, малоимущими не признавались. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ними не заключались.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения, в присутствии ФИО1, с приложенными фотоматериалами, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение состоит из четырёх комнат, кухни, коридора (совмещен с кухней), санузел на улице, отопление печное, вода привозная.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется.

Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 вселились в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, несут бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрели право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением не признавались, суд находит исковые требования о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истцов о возложении обязанности на ответчика заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО2, ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В настоящее время спорное жилое помещение является объектом социального найма, поскольку постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> включен в реестр муниципального имущества <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, требования истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 о признании нанимателями жилого помещения по договору социального найма и о возложении обязанности на администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации <адрес> о признании нанимателями жилого помещения по договору социального, обязании заключить договор социального найма– удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России пол <адрес>, нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО11

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.