Дело № 2-87/2023 (2-1073/2022)
10RS0017-01-2022-001750-02
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 января 2023 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Стрибук О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к Х и Т о признании построек самовольными и понуждении к сносу самовольных построек,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что при патрулировании лесов лесничим Сортавальского участкового лесничества было выявлено самовольное занятие лесных участков под незаконные постройки: деревянный пирс и шлагбаум. В ходе проведения проверки было установлено, что примерно в <Дата обезличена>. Х с целью боагоустройства территории начал строительство пирса на озере, Т ему помогал. Пирс построили вместе, пользуются им совместно. В <Дата обезличена> отремонтировали пирс, фактически построив его заново. Также в <Дата обезличена> ими возведен шлагбаум. Данные постройки возведены на землях лесного фонда (защитные леса). Разрешительных документов на размещение строений не представлено. Ссылаясь на положения ст.ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 60, 62 ЗК РФ, истец просил признать строения самовольными постройками, возложить на ответчиков обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос построек.
В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования.
Ответчики иск не признали.
Т пояснил, что является местным жителем. Пирс построен очень давно. В <Дата обезличена> совхоз собирался на озере добывать ил, продлили пирс, в период перестройки все порушилось, пирс остался. Он и Х поменяли доски на пирсе, обновили его. Шлагбаум установили для ограничения доступа посторонних к пирсу и озеру, вбили в землю два столба и повесили трубу. За предоставлением участка в аренду они не обращались. Считает несправедливым то обстоятельство, что по соседству компания разместила туристические объекты, построила три пирса и баню на берегу.
Х пояснил, что шлагбаум установлен для того, чтобы машины не разбивали лесную дорогу. Пирс был построен давно, он его отремонтировал, его внукам нужно место для купания. Сотрудники лесничества разъясняли ему, что строительство запрещено.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрация Сортавальского муниципального района, АО «Ладэнсо» представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, дела об административных правонарушениях <Номер обезличен>л и <Номер обезличен>л, суд приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что <Дата обезличена> осуществлено патрулирование лесов Сортавальского участкового лесничества, по итогам которого составлены акт патрулирования, акт осмотра, акт административного обследования лесов.
Из данных актов следует, что в квартале <Адрес обезличен>
Лесные участки в <Адрес обезличен>
По факту выявления нарушения лесного законодательства материалы направлены в ОМВД России по Сортавальскому району.
Из объяснений Т, данных <Дата обезличена> оперуполномоченному ОУР ОМВД России по Сортавальскому району, следует, что его дом расположен вблизи озера Сесманьярви. Примерно в <Дата обезличена>. его товарищ Х начал строительство пирса на озере с целью благоустройства территории, Т ему помогал. Пирсом пользуются по настоящее время.
ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество» выполнен расчет размера вреда от самовольного размещения в лесах объектов в защитных лесах. Письмами от <Дата обезличена> ответчикам предъявлены претензии о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, на сумму <Номер обезличен>
Платежными поручениями от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (размер платежа - по <Номер обезличен>.) денежные средства перечислены на счет истца.
<Дата обезличена> ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество» выставило ответчикам требование <Номер обезличен> об устранении нарушений лесного законодательства – сносе до <Дата обезличена> незаконно возведенных построек в квартале <Адрес обезличен>
<Дата обезличена> заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах Республики Карелия в отношении ответчиков составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.9 КоАП РФ - самовольное занятие лесных участков. Постановлениями Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от <Дата обезличена> производство по делам об административных правонарушениях в отношении Т и Х прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
До настоящего времени постройки не снесены. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу положений ст. 209 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, ст. 9 ЗК РФ права владения, пользования и распоряжения лесными участками из состава земель лесного фонда принадлежат Российской Федерации.
Согласно пп. 7 п. 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 367-П, истец осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации: предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов; осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда; осуществляет лесную охрану на землях лесного фонда.
Поскольку лесные участки в квартале 12 выдела 65 и квартале 13 выдела 49 относятся к землям лесного фонда, то есть находится в федеральной собственности, а, следовательно, являются объектами федерального государственного лесного надзора, истец наделен правом требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Подпунктом 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в частности из состава земель лесного фонда.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиками самовольно (без правоустанавливающих документов) заняты и используются земельные участки, относящееся к землям лесного фонда и являющиеся федеральной собственностью, заявленные Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, суд исходит из того, что именно ответчики возвели спорные строения и незаконного пользуются ими.
Так, возведение шлагбаума в квартале 13 выдела 49 на лесной дороге ответчиками не оспаривается. Данные действия нарушают права граждан и юридических лиц на свободное передвижение по лесной дороге.
Относительно действий ответчиков по возведению пирса суд исходит из того, что согласно объяснениям ответчиков, данных в судебном заседании, пирс, построенный в советское время и разрушенный в 90-е годы, фактически был построен ими заново.
Данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетеля Л, который пояснил, что пирс являлся местом отдыха местных жителей, его построил совхоз для добычи сопропеля. Была площадка, несколько столбов было забито в воду. Х обновил пирс. В <Дата обезличена> пирс и шлагбаум наличествовали.
Доказательств того, что у иных лиц имеются вещные правопритязания на постройки, не имеется.
Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих право владения и пользования лесными участками, на которых возведены спорные объекты.
При таких обстоятельствах суд признает спорные строения самовольными и возлагает на ответчиков обязанность по их сносу.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом мнения истца, определяет срок для исполнения ответчиками требований о сносе построен в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным.
В силу ст. 103 ГПК РФ с учетом ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере <Номер обезличен> руб. (по <Номер обезличен> руб. за каждое требование). На основании п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» взыскание государственной пошлины с ответчиков осуществляется солидарно.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать расположенный в квартале <Адрес обезличен>
Признать расположенный в квартале <Адрес обезличен> самовольной постройкой.
Возложить на Х и Т в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки: деревянный пирс (<Адрес обезличен>
Взыскать с Х и Т солидарно в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину <Номер обезличен> руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 23 января 2023 г.