Дело № 2-92/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Краснотуранск 31 мая 2023 года
Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Швайгерта А.А.,
при секретаре Кривохижа А.С.,
с участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Абрагимовой Н.Р. и представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в защиту жилищных прав ФИО2, к администрации Краснотуранского района Красноярского края об обязывании произвести ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснотуранского района Красноярского края, действуя в защиту жилищных прав ФИО2, обратился в суд с иском, с учетом его увеличения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Краснотуранского района Красноярского края в котором просит ответчика произвести ремонт оконных и дверных заполнений жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что по письменному обращению ФИО2 прокуратурой района была проведена проверка соблюдения ответчиком жилищного законодательства в части предоставления ФИО2 жилого помещения по договору социального найма. Были выявлены нарушения и в адрес ответчика было направлено представление с требованием устранения допущенных нарушений. До настоящего времени ответчик требования устранения нарушений жилищного законодательства в части предоставления вышеуказанного спорного жилого помещения ФИО2, не выполнил.
От представителя ответчика – администрации Краснотуранского района Красногорского края – действующего на основании доверенности ФИО1 в суд поступил письменный отзыв на заявленные исковые требования в котором он не оспаривая существа заявленных исковых требований и не возражая против их удовлетворения, просит предоставить срок для исполнения требований прокурора района 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Доводы мотивированы тем, что гр-ка ФИО2 в настоящее время на территории Краснотуранского района не проживает, денежные средства для производства ремонта по указанному выше адресу, будут выделы в рамках муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Краснотуранского района». Решение о выделении денежных средств принимается на сессии районного Совета депутатов, которое вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.
В судебном заседании помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Абрагимова Н.Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также не возражала против того, чтобы ответчику был предоставлен срок выполнения заявленных требований в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – администрации Краснотуранского района Красноярского края, действующий на основании безномерной доверенности от 15.09.2022 г. ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на заявленные исковые требования.
Материальный истец ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ. В судебное заседание не прибыла, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законодателем в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» закреплено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 - 3 ст. 685 ГК РФ
В силу положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ).
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В силу положений ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Пунктом 2 ст. 681 ГК РФ предусмотрено, что капитальный ремонт сданного в наём жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ГОСТу 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие» определены следующие понятия:
3.24 окно (оконная конструкция): светопрозрачная ограждающая конструкция, являющаяся элементом стеновой конструкции здания (сооружения), предназначенным для сообщения внутренних помещений с окружающим пространством, обеспечения естественного освещения и вентиляции помещения, защиты от внешних климатических и других воздействий;
3.25 оконная фурнитура: совокупность приборов и механизмов, обеспечивающих открывание и закрывание и других функциональных свойств оконных и балконных блоков;
3.26 оконный блок: изделие, устанавливаемое в проем наружной стены здания и предназначенное для естественного освещения, а также вентиляции помещения, его защиты от внешних климатических и других воздействий;
3.39 рама (коробка): сборочная единица оконного (балконного) блока или балконного остекления, неподвижно закрепляемая в световом проеме и предназначенная для установки створок, полотен, светопрозрачного заполнения;
3.41 светопрозрачное заполнение: заполнение из прозрачного листового стекла, стеклопакета или их комбинации, установленное в рамочном элементе изделия.
Судом установлено, что Прокуратурой района по письменному обращению ФИО2 от 21.11.2022 г. в период с 24.11.2022 г. по 02.12.2022 г. проведена проверка по осуществлению администрацией Краснотуранского района Красноярского края (ответчик) контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
В ходе проверки установлено, что ФИО2 (истец) является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 03.08.2012 между администрацией Краснотуранского района Красноярского края и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 25,9 кв.м.
Согласно письменной справки, составленной 24.11.2022 г. помощником прокурора Краснотуранского района Красноярского края Абрагимовой Н.Р. следует, что опрошенная в ходе проверки ФИО2 пояснила, что предоставленное администрацией района (ответчик) вышеуказанное жилое помещение, не соответствует санитарным и техническим нормам.
24.11.2022 прокуратурой Краснотуранского района Красноярского края совместно с государственным инспектором Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО3 проведена проверка технического состояния спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра жилого помещения были выявлены неисправности оконных и дверных заполнений, а именно: перекос, неплотный притвор, сколы, трещины остекления окон, неплотности по периметру оконных и дверных заполнений, щели в притворах переплетов окон; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен, в связи с чем, проживание в жилом помещении (<адрес>) в зимний период не представляется возможным, поскольку температура воздуха в жилом помещении не соответствует нормативным требованиям. Неисправности оконных заполнений также выявлялись в 2018 году в ходе проверки по первоначальному обращению ФИО2, что не оспаривает ответчики подтверждается исследованными в судебном заседании актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фототаблицей, договором социального найма жилого помещения от 03.08.2012 г. и письменными пояснениями специалиста от 17.08.2018 г.
В соответствии с положениями пунктов 2 и 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение № к постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» следует, что работы по замене оконных блоков и двери относятся к капитальному ремонту.
Из вышеизложенного следует, что администрацией Краснотуранского района Красноярского края (ответчик), на которую возложены обязанности по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должный контроль за вышеуказанным спорным помещением – <адрес>, переданным по договору социального найма ФИО2, осуществлен не был, капитальный ремонт оконных и дверных заполнений не производился.
Судом также установлено, что прокуратуройКраснотуранскогорайона 02.12.2022 администрацииКраснотуранского района Красноярского края было внесено представление № с требованием провести капитальный ремонт оконных и дверных заполнений вышеуказанной спорной <адрес> 09.12.2022 был дан ответ на указанное представление, из которого следует, что администрация района (ответчик) считает, что согласноп/п. «е» п. 4 раздела II вышеуказанного договора социального найма наниматель – ФИО2 (истец) обязана производить текущий ремонт занимаемого спорного указанного жилого помещения. К текущему ремонту относятся работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов и т.д. по мнению администрации района (ответчик) в соответствии с указанным договором социального найма от 03.08.2012 замена оконных и дверных приборов, являющихся разновидностью оконной фурнитуры в соответствии с ГОСТ 23166-2021, является текущим ремонтом.
Между тем в силу положений вышеуказанного законодательства (нормативных актов) следует, что выявленные же неисправности оконных и дверных заполнений в указанном спорном жилом помещении (<адрес>), относятся к капитальному ремонту.
Подпунктом «в» п. 5 указанного договора социального найма от 02.08.2012 наймодатель (администрация Краснотуранского района Красноярского края – ответчик) обязан осуществлять капитальный ремонт <адрес>, расположенной в <адрес>, чего Ответчиком до настоящего времени не сделано, а выявленные нарушения не устранены.
Иное же толкование ответчиком вышеуказанных норм права является ошибочным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Краснотуранского района Красноярского края, действующей в защиту жилищных прав ФИО2 к администрации Краснотуранского района, подлежат удовлетворению.
При этом с учетом мнения самого процессуального истца и доводов ответчика суд приходит к выводу о возможности установления срока исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а как следствие в удовлетворении данной части исковых требований об установлении срока исполнения решения суда в течение 1-го месяца как заявлено в исковом требовании, необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в защиту жилищных прав ФИО2, к администрации Краснотуранского района Красноярского края (ИНН №, ОГРН №) – удовлетворить частично.
Обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края (ИНН №, ОГРН №) произвести ремонт оконных и дверных заполнений жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья А.А. Швайгерт
Мотивированное решение составлено 31.05.2023 г.