Дело №

УИД 25RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года

Фрунзенский районный суд края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПДПС ГИБДД УМВД России по , УМВД России по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ПДПС ГИБДД УМВД России по , указав в обоснование заявленных требований, что дата обратился с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечение срока наказания в виде лишения права управления транспортными средствами к командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по . До настоящего времени водительское удостоверение не выдано, о причинах невыдачи водительского удостоверения либо отказе в выдаче водительского удостоверения в установленном порядке не сообщено. Указывает, что ранее дата также обращался с заявлением к командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по , в котором сообщил, что в июле 2021 года им было сдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами для исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также указал, что наказание было частично исполнено в период с дата по дата, и просил сообщить, какое количество времени осталось для получения водительского удостоверения. Ответ на данное заявление не получен. Указывает, что был лишен права управления транспортными средствами по постановлению от дата (дело №) мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ на срок 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу дата. дата им было сдано водительское удостоверение в ПДПС ГИБДД УМВД России по при составлении административного материала по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. дата срок исполнения наказания по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ истек. Сведения об иных назначенных наказаниях отсутствуют. С учетом этого, просит признать незаконным бездействие ПДПС ГИБДД УМВД России по , выразившееся в невыдаче административному истцу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, обязать ПДПС ГИБДД УМВД России по принять решение по выдаче административному истцу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные требования.

Определением Фрунзенского районного суда от дата, вынесенным в соответствии с ч. 4 ст. 198 КАС РФ в протокольной форме, к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УМВД России по .

Представители ПДПС ГИБДД УМВД России по и УМВД России по в судебное заседание не явились, извещены, в материалы дела представлен письменный отзыв на административный иск, в котором указано, что срок лишения согласно ст. 32.7 КОАП РФ исчисляется с даты сдачи водительского удостоверения ФИО1, а именно с дата, дата окончания исполнения дата.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и по делу не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Владивостока от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 7 месяцев (19 месяцев).

Указанное постановление вступило в законную силу дата.

дата ФИО1 обратился к командиру ПДПС ГИБДД УМВД России по с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с истечением срока наказания.

Указанное обращение рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", дата врио командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по административному истцу дан ответ, в котором сообщено, что водительское удостоверение во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Владивостока от дата было изъято и взамен выдано временное разрешение, однако согласно представленной из мирового суда копии журнала дата адвокат, действующий в интересах ФИО1, забрал водительское удостоверение на имя ФИО1 и поставил свою подпись. Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Владивостока от дата не исполнено, течение срока лишения права управления транспортными средствами согласно ст. 32.7 КоАП РФ началось с даты сдачи водительского удостоверения, а именно, с дата. Дата окончания исполнения дата.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности) при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В соответствии с ч. 1.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в 2012 году в отношении ФИО1 было возбуждено производство по трем делам об административных правонарушениях, влекущих административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Так, дата в отношении ФИО1 составлен протокол 3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В этот же день водительское удостоверение у ФИО1 изъято, взамен выдано временное разрешение.

Указанный протокол с иными материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Первомайского судебного района , которым дата вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 7 месяцев (19 месяцев).

Именно данное постановление, вступившее в законную силу дата, в настоящее время является неисполненным.

Также дата в отношении ФИО1 составлен протокол 5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Указанный протокол с иными материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района , которым дата был передан на рассмотрение по месту жительства ФИО1 мировому судье судебного участка № Первомайского судебного района .

Вместе с тем, из материалов дела следует, что указанный протокол в производство мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района не поступал, решение по нему не принималось.

дата в отношении ФИО1 составлен протокол 7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При этом, на момент составления указанного протокола водительское удостоверение, которое было изъято дата и должно было находиться на исполнении в ПДПС ГИБДД УМВД России по , находилось у ФИО1, было вновь изъято, взамен выдано временное разрешение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Владивостока от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (18 месяцев).

дата производство по данному делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как следует из представленной копии журнала судебного участка № Первомайского судебного района , водительское удостоверение на имя ФИО1 получено защитником ФИО3 дата.

дата водительское удостоверение у ФИО1 изъято в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на факт изъятия водительского удостоверения дата и выдачи временного разрешения на право управления, на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – дата водительское удостоверение находилось в наличии у ФИО1

При этом дата, обстоятельства и основания возврата ФИО1 водительского удостоверения не установлены, какие-либо пояснения в указанной части ФИО1 при рассмотрении настоящего дела не приведены. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, уничтожено в связи с истечением срока хранения.

В период с дата по дата ФИО1 пользовался правом управления транспортными средствами на основании выданного в соответствии с положениями действовавшего на тот период законодательства временного разрешения на право управления транспортным средством.

дата водительское удостоверение возвращено ФИО1 и находилось у него вплоть до дата.

С учетом этого, вопреки доводам представителя административного истца в судебном заседании, период с дата (со дня вступления постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Владивостока от дата в законную силу) и по дата не может быть зачтен в срок исполненного административного наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исчисление административным ответчиком срока лишения ФИО1 специального права с дата соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о незаконном бездействии административного ответчика не имеется, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ПДПС ГИБДД УМВД России по , УМВД России по о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А. Михайлова