Административное дело №а-264/2025

УИД 46RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 июля 2025 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей.

В судебное заседание представитель административного истца – прокурор <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика – МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, её явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда-это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в 5 лет.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ работодателем МКОУ «Фатежская СОШ №» не приняты меры по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда. Согласно штатному расписанию в учреждении количество штатных единиц составляет «53». Отчет о проведении предыдущий специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сделать вывод о том, что срок предыдущей специальной оценки условий труда истек. В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в МКОУ «Фатежская СОШ №» <адрес>. По факту рассмотрения акта прокурорского реагирования действенных мер по устранению нарушений не принято.

Поскольку проведение специальной оценки условий труда проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности и ее не проведение влечет нарушение прав и свобод значительного числа граждан, то заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Учитывая объем и характер действий, которые следует совершить административному ответчику в целях устранения выявленных нарушений закона, суд на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения настоящего решения – 12 месяца со дня вступления решения в законную силу, а также установить срок для сообщения об исполнении решения в суд и прокурору – в течение 12 месяцев со дня исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профессиональной организацией в отношении замещаемых должностей, - удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 462501001) обязанность в течение 12 (двенадцати) месяцев принять меры по организации проведения специальной оценки условий труда, путем заключения соглашения с профильной организацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ, в отношении замещенных должностей.

Возложить на МКОУ «Фатежская средняя общеобразовательная школа №» обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в Фатежский районный суд <адрес> и в прокуратуру <адрес> в течение сроков, установленных судом для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено принявшим его судом с возобновлением рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица в случае поступления в суд после принятия решения возражений надлежащего лица относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, или новых доказательств по административному делу, направленных в установленный законом срок, либо в случае поступления в суд в течение двух месяцев после принятия решения заявления лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующего о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья (подпись) Н.Н. Пустовалова

Копия верна

Судья Н.Н. Пустовалова

Секретарь ФИО2