Дело № 2а-2150/2022
34RS0007-01-2022-003509-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:
председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,
при секретаре Асташевой И.А.,
с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,
административного ответчика – ФИО3,
03 августа 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 сроком на 3 года, а также установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании искового заявления указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 апреля 2014 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «а, г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания – 01 августа 2013 года, конец срока – 31 января 2023 года; за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 40 взысканий, 1 поощрение. 23 марта 2017 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с настоящим иском об установлении ФИО3 административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации.
Выслушав административного ответчика – ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца частично, уменьшив количество явок в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за: 1) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 апреля 2014 года по ч.3 ст.30, п.п. «а, г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с учетом ч.3 ст.66, ч.1 ст.62 УК РФ к наказанию в виду 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 04 июля 2014 года приговор Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 апреля 2014 года оставлен без изменения.
Кассационным определением судебной коллеги по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2022 года приговор Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 апреля 2014 года и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 04 июля 2014 года в отношении ФИО3 изменены: наказание, назначенное ему по ч.3 ст.30, п.п. «а, г» ч.4 ст.228.1 УК РФ с учетом ч.3 ст.66, ч.1 ст.62 УК РФ смягчено до 9 лет 6 месяцев лишения свободы.
ФИО3 отбывает наказание по данному приговору в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, куда прибыл 29 июля 2014 года.
Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении не признает, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по прибытию в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится неудовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения; мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед выводы для себя не делает; в общественной жизни колонии и отряда не участвует; программу, проводимую психологом учреждения, выполняет, подчиняясь необходимости; дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения; 23 марта 2017 года протоколом №30 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 29 марта 2017 года протоколом №7 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания; иск на сумму 5 790 рублей, поступивший в бухгалтерию колонии, не погашает; состоит на учете, как склонный к суициду и членовредительству; не желает порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом; не высказывал планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе после освобождения из мест лишения свободы.
Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.
Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 40 взысканий, 1 поощрение.
Приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 17 апреля 2014 года (с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 04 июля 2014 года и кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2022 года) ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления.
ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 31 января 2023 года.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 с 23 марта 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также учитывая срок погашения судимости административного ответчика, установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года.
В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определённых местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом в соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ФИО3 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
В части установления административного ограничения в виде возложения на ФИО3 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации более двух раз в месяц, суд считает необходимым отказать, так как, принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО3
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: С.С. Щелконогова