Дело № 3а-312/2023

7 сентября 2023 года

Решение

Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе председательствующего судьи Саблиной Е.А., при секретаре Быковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, в котором просят установить архивную кадастровую стоимость квартиры, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером ************, расположенной по адресу: Российская Федерация, ************, в размере ее рыночной стоимости.

В обоснование административного искового заявления указали, что являлись собственниками указанной выше квартиры. На момент продажи квартиры в целях определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц применялась величина кадастровой стоимости жилого помещения в размере 1 889 567 руб. 29 коп. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 824 437 руб. Полагая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает их права как налогоплательщиков, просят установить архивную кадастровую стоимость указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.

Определениями судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Правительство Архангельской области, в качестве заинтересованного лица – министерство имущественных отношений Архангельской области, администрация городского округа Архангельской области «Котлас», публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», ФИО3

Лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО2 на основании договора от 1 февраля 2017 года передачи квартиры в собственность граждан № 11 в период с 29 декабря 2018 года по 13 августа 2021 года в равных долях являлись участниками права долевой собственности на квартиру, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером ************, расположенную по адресу: Российская Федерация, ************.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартира с кадастровым номером ************ с 13 августа 2021 года по 27 апреля 2022 года находилась в собственности у ФИО16, с 27 апреля 2022 года по 7 июня 2022 года - у ФИО17, с 7 июня 2022 года настоящее время находится в собственности ФИО18

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1 Закона Архангельской области от 24 октября 2014 года № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 года налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 года № 145-пп «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Архангельской области» (с последующими изменениями и дополнениями) внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года № 596-пп, отдельные пункты изложены в новой редакции.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежавшего административным истцам, определена по состоянию на 1 июля 2012 года, внесена на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года№596-пп с учетом постановления Правительства Архангельской области от 8 апреля 2014 года № 145-пп, и составила 1 889 567 руб. 29 коп. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 мая 2014 года.

Оспариваемая кадастровая стоимость данного объекта недвижимости содержалась в Едином государственном реестре недвижимости с 20 мая 2014 года по 20 января 2022 года.

С 21 января 2022 года в ЕГРН содержится кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере 839 760 руб. 48 коп.

Следовательно, оспариваемая административными истцами кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости является архивной.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимого имущества затрагивают права и обязанности административных истцов как плательщиков налога, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, обращение заявителя в суд является правомерным.

В соответствии с части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, представленной административным истцом, оспариваемые результаты определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 20 мая 2014 года.

С административным исковым заявлением административные истцы обратились в Архангельский областной суд 17 июля 2023 года, т.е. с нарушением установленного приведенными нормами права срока, кроме того обращение в суд имело место после внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Учитывая, что административные истца имеют правовой интерес в оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости, поскольку она применяется в качестве налоговой базы для налога, суд полагает необходимым восстановить процессуальный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ************, определенной по состоянию на 1 июля 2012 года.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно отчету от 6 марта 2023 года №23-03-143 чн, составленному частнопрактикующим оценщиком ФИО5, по состоянию на 1 июля 2012 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ************ составляет 824 437 руб.

Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.

Административные ответчики, заинтересованные лица не оспорили отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности представленного административным истцом отчета у суда не имеется. Также отсутствуют основания для назначения экспертизы по инициативе суда.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении объекта недвижимого имущества, собственниками которого являлись административные истцы, установлена его рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права административных истцов, как плательщиков налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, то в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Согласно части 4 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Как уже установлено ранее, сведения об оспариваемой в рамках настоящего дела кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 июля 2012 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 мая 2014 года.

При этом сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 января 2022 года, начало применения с 1 января 2022 года.

Таким образом, исходя из предоставленных в материалы дела сведений Единый государственный реестр недвижимости, архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ************, равная рыночной стоимости 824 437 руб., подлежит применению с 20 мая 2014 года по 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость квартиры, общей площадью 49,4 кв.м, с кадастровым номером ************, расположенной по адресу: Российская Федерация, ************, равной его рыночной стоимости в размере 824 437 рублей по состоянию на 1 июля 2012 года

Установленная архивная кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером ************ подлежит применению с 20 мая 2014 года по 31 декабря 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.А. Саблина