РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1090/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВМ ...адрес об оспаривании действий, решений органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с требованиями о признании действий инспектора УВМ ...адрес фио и УВМ ...адрес об отказе в приеме заявления фио о признании носителем русского языка незаконными, понуждении УВМ ...адрес принять заявление фио в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Также просил считать заявление поданным в день первичной подачи 17.01.2023 года. В обоснование административного иска указал, что 17.01.2023 предоставил в УВМ ...адрес на адрес заявление с необходимым пакетом документов для направления его в комиссию о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. УВМ ...адрес в приеме документов было отказано в связи с тем, что наличие вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства с 18.07.2011 по 01.07.2015 г. по адресу: адрес не является подтверждением проживания заявителя на адрес.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель административного ответчика УВМ ...адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Инспектор УВМ ...адрес фио в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка.

В соответствии с п.п. 16.2-16.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в п. 16.1 настоящего Положения, вместе с заявлением о признании их носителями русского языка представляют один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации).

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в п. 16.1 Положения, ранее постоянно проживавшие на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов, подтверждающих факт их постоянного проживания на соответствующей территории (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (бездействие) квалификационной коллегии судей, (включая решения, действия (бездействие) экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и возложены какие-либо реализации законных обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности содержащих разъяснения оспариваемых нормативных правовых актов, актов, законодательства обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными возлагается на соответствующие орган, или иными публичными полномочиями, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

Как следует из материалов дела, 17.01.2023 фио обратился в УВМ ...адрес на адрес с заявлением и прилагаемыми документами для направления его в комиссию о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Заявление не было принято с отметкой инспектора УВМ ...адрес фио «Отсутствует выписка из домовой книги о подтверждении проживания на территории адрес».

Как следует из заявления административного истца, в 2009 году он получил разрешение на временное проживание, проживал и был зарегистрирован по адресу: адрес сроком до 18.07.2011. 08.07.2011 получил вид на жительство серии 82 № 0218446, проживал и был зарегистрирован по адресу: адрес сроком до 01.07.2015. В настоящее время состоит на миграционном учете (миграционная карта серия 4623 № 4104012), проживает и зарегистрирован по адресу: адрес, адрес.

Доказательств обратного суду не представлено.

Среди документов, определенных законом как обязательное условие подачи заявления о признании носителем русского языка: вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации).

Указанные документы, а именно вид на жительство серии 82 № 0218446 от 08.07.2011, миграционную карту серии 4623 № 4104012 от 09.12.2022 административный истец представил вместе с заявлением УВМ ...адрес.

Штамп о постановке лица на регистрационный учет по месту жительства является подтверждением факта постоянного проживания по определенному адресу на адрес.

Документы: выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ, предоставляются по дополнительному основанию подтверждают постоянное проживание на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации и не могут заменить документы, определенные п. 16.2 Положения.

Таким образом, требования административного истца в части признания незаконным решения инспектора фио УВМ ...адрес и УВМ ...адрес об отказе в приеме заявления о признании носителем русского языка подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд принимает во внимание докладную записку документоведа отдела рассмотрения вопросов гражданства УВМ ...адрес фио на имя начальника отдела, из содержания которой следует, что 01.02.2023 фио 3.П. повторно обратился с заявлением о признании носителем русского языка.

20.02.2023 на комиссии по признанию иностранного гражданина и лица без гражданства носителем русского языка заявление ФИО1 удовлетворено. 27.02.2023 фио 3.П. получил решение иностранного гражданина или лица без гражданства о признании носителем русского языка.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца о понуждении УВМ ...адрес принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, считать заявление поданным в день первичной подачи 17.01.2023 года подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УВМ ...адрес об оспаривании действий, решений органов государственной власти – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение инспектора УВМ ...адрес фио об отказе в приеме заявления для направления в комиссию о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка от 17.01.2023.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2023 г.