Дело № 2-1-1051/2022
УИД 64RS0010-01-2022-001563-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области:
в составе председательствующего судьи Крапивина А.А.,
при помощнике судьи Волковой О.М.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о защите прав потребителей,
установил:
ФИО3 обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о защите прав потребителей указывая, что является собственником <адрес>. Наличие права собственности на указанный объект недвижимости подтверждается договором купли-продажи от 22 августа 2018 года. По мнению истца, ответчик противоправно начислил задолженность за непотребленный природный газ в указанный дом в размере 114 993,54 рублей, чем нарушил право потребителя на недопустимость оплаты не поставленной услуги и причинил моральный вред, выражающийся переживаниями, эмоциональным стрессом, дискомфортом, потерей благоприятных условий жизни. Дом истца находится под охранной и, как следствие, исключается посягательство на прибор учета газопотребления.
Ответчик произвольно возлагая чрезмерное материальное бремя, допустил вмешательство в право на уважение имущества, гарантированное статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции О защите прав человека и основных свобод.
В связи с чем истец просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет за услугу «поставка природного газа» в <адрес> и аннулировать задолженность в размере 114 993,54 рублей, признать незаконным начисление задолженности в размере 114 993,54 рублей за услугу «поставка природного газа» в <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей и штраф.
В ходе рассмотрения дела в суде сторона истца в связи с произведенным ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» перерасчетом за потребленный газ просило признать незаконным начисления в размере 112 649 рублей 04 коп. Кроме того, истец увеличил исковые требований и просил дополнительно признать незаконным отключение <адрес> от газоснабжения произведенное ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», обязать возобновить подачу природного газа и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 45 000 000 рублей и соответствующий штраф.
ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что по адресу: <адрес>, осуществляется поставка газа. Объем потребленного газа осуществлялся на основании показаний прибора учета газа, срок поверки которого истек. При этом абонентом ФИО3 с 2018 года не передавались показания прибора учета, в связи с чем начисление осуществлялось исходя из норматива потребления для отапливаемой площади 89,2 кв.м. и количества проживающих 2 человека, так как по данному адресу числилось такое количество проживающих, с заявлением об изменений количества проживающих, и временном отсутствии лиц по месту жительства никто не обращался. После предоставления в судебном заседании домовой книги, произведен перерасчет исходя из одного собственника проживающего в жилом помещении. В связи с неоплатой ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» неоднократно обращался с суд и судебными приказами задолженность за газоснабжение была взыскана с ФИО3 Так как оплата не поступала абонент был уведомлен о предстоящем отключении от газоснабжения путем направления заказанного письма с уведомлением по имеющимся у ответчика адресу. В связи с тем, что оплата не была произведена 01.06.2022 подача газа в <адрес> была прекращена.
Третье лицо ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в поступившем заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее – Правила, Правила № 549).
В силу подп. "а" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
В соответствии с п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Согласно п. 24-25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 21 названных Правил предусмотрена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно пункту 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В пункте 31 этих же Правил предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником <адрес>. Право собственности ФИО3 на вышеуказанное домовладение возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 22 августа 2018 года, согласно вышеуказанному договору истица стала собственником домовладения общей площадью 105,3 кв.м. /л.д. 6-8/.
Вышеуказанное домовладение обеспечивается газом для коммунально-бытовых нужд и абонентом по договору газоснабжения в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» числится ФИО3, имеющая лицевой счет <***>.
Из материалов дела следует, что в домовладении принадлежащему истцу на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>, установлен прибор учета газа NPM-G4 №, срок действия поверки которого истек 30.06.2021. Согласно сведениям лицевого счета <***> с августа 2018 года показания прибора учета абонентом не передавались, в связи с чем начисления производились по средним показаниям, а в последующем по нормативу потребления. При этом в связи с выходом контролера в домовладение составлялись акты проверки газового оборудования, уточнялись показания прибора учета, и производилась корректировка начислении.
Последняя оплата производилась абонентом 15.06.2018 в сумме 1 532 рубля, доказательств того, что после 2018 года ФИО3 производилась оплата стороной за потребленный газ, в суд предоставлено не было.
Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в судебном заседании указывал, что ФИО3 заблаговременно не уведомляла о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом доме, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца (ни заблаговременно, ни во время своего отсутствия). Стороной истца доказательств уведомления ответчика о непредставлении сведений о показаниях прибора учета, в связи с отсутствием по месту жительства проживающих граждан, в суд предоставлено не было, при этом представитель ФИО3 указывает, что с письменным заявлением истица в адрес ответчика не обращалась.
С учетом вышеприведенных норм права, оценивая представлены доказательства, того обстоятельства, что срок поверки прибора учета газа истек в 2021 году и его показания не могут быть учтены, ответчик правомерно производил начисления за газ по нормативам потребления, а не по фактическому потреблению.
Размер задолженности истца, согласно представленному суду расчету ответчика составлял 112 649 рублей 04 копеек. Данный расчет судом проверен, является правильным, выполнен с учетом требований, установленных Правилами №. При производстве расчета по нормативу потребления ответчиком учитывалось, что площадь жилого помещения составила 89,20 кв.м. и количества проживающих – одного человека.
При этом исходя из имеющегося в материалах дела договора купли-продажи площадь дома составляет 105,3 кв.м., таким образом, начисления в 2020 году за отопления должно составлять ежемесячно - 4 815, 37 рублей (начислено 4 079,12 рублей), с августа 2020 года по август 2021 года должны составлять ежемесячно 4 976,48 рублей (начислено 4 215,59 рублей), с августа 2021 года начисления за отопление ежемесячно должно составлять 5 146, 01 рублей (начислено 4 359,65 рублей). Оснований для признания незаконным произведенных ФИО3 начислений за газоснабжение, не имеется, поскольку начисления задолженности в меньшем размере не нарушают прав истца.
Как установлено в судебном заседании в спорном жилом помещении лиц зарегистрированных не имеется, что подтверждается домовой книгой.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).
В связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обосновано произведено начисление на одного проживающего, учитывая, что истица ФИО3 является единственным собственником жилого помещения.
Сторона истца расчет не оспорила, подтвердила, что показания прибора учета ответчику не передавались, оплата не производилась. Несогласие с расчетом задолженности выражено в том, что, по мнению истца, начисления не должны вообще производиться, так как с 2018 года в доме никто не проживает, газ не потребляется, и потому начисление платы осуществляться не должно.
Однако то обстоятельство, что истица проживала в другом городе, где работает, суд не принимает во внимание данное утверждения, поскольку оно противоречит приведенному выше пункту 31 Правил № 549.
Доводы истца, что с сентября 2018 года дом был поставлен на охрану, что исключает проживание в доме и потребление газа, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этого в суд представлено не было, кроме того, при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения 09 января 2019 года ФИО3 присутствовала в доме, что подтверждается соответствующем актом. /л.д. 47/.
Исходя из этого, принимая во внимание, что истец с 2018 года и по июль 2022 года показания прибора учета не передавал, оплату за газ не производил, о непроживании ответчика не уведомил, оснований для признания незаконным начисление ему задолженности, и для проведения перерасчета за газоснабжение жилого <адрес> не имеется, и в удовлетворении данных требований истцу необходимо отказать.
Кроме того, истец просит признать незаконным приостановление подачи газа в указанный жилой дом и обязать ответчика восстановить газоснабжение.
Согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» в городе Вольске произведено отключение абонента ФИО3 и прекращена подача газа с установкой резьбовой заглушки на надземном газопроводе. /л.д. 42, 79/.
Пунктом 45 Правил № 549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).
В силу пункта 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно уведомлению № 2 от 10 февраля 2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» приняло решение о приостановлении предоставления услуги газоснабжения ФИО3 в случае непогашения им по истечении 20 календарных дней с момента направления настоящего уве6домления задолженности за использованный природный газ, возникшей в результате неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Данное уведомление было направлено истцу заказным письмом по адресу: <адрес>, однако было возвращено обратно за истечением срока его хранения. /л.д. 81-83/.
Уведомление было направлено по адресу, имеющегося у поставщика коммунальных услуг, соответствует адресу приобретенного жилого помещения, и в которой осуществляется поставка газа. Доказательств уведомления поставщика о регистрации по иному адресу и необходимости уведомления ФИО3 по другому адресу материалы дела не содержат.
При этом при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения 09 января 2019 года адрес места жительства ФИО3 был зафиксирован по адресу: <адрес>, ФИО3 в акте о проживании и регистрации по иному месту жительства не указала. /л.д. 47/.
Сведения о регистрации физических лиц по месту жительства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» самостоятельно получены быть не могут.
Таким образом, уведомление абонента, в качестве которого значится ФИО3, по единственному имеющемуся адресу – домовладению, в которое осуществлялась поставка газа, произведено ответчиком в соответствии с требованиями п. 46 Правил.
Сторонами не оспаривается, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу закона риск последствий неполучения судебной корреспонденции несет адресат.
Таким образом, ФИО3 не получила уведомление по обстоятельствам, зависящим от неё самой и поэтому несет риск и последствия неполучения корреспонденции. Суд полагает, что выезжая в другой город на длительное время, истица обязана была принять меры для своевременного получения адресованной ей почтовой корреспонденции.
Также суд обращает внимание, что пунктом 46 Правил № 549 установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.
В пункте 48 Правил № 549 указано, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
С учетом изложенного, учитывая, что истец имел задолженность по оплате за газ за период более чем два месяца подряд, указанную задолженность как на момент прекращения подачи газа, так и до настоящего времени, не оплатил (включая расходы на проведение работ по отключению газа), уведомление о приостановлении газоснабжения произведено в соответствии с установленными требованиями, суд считает, что действия ответчика по отключению дома ФИО3 от газоснабжения являются законными, оснований для восстановления подачи газа не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований незаконности отключения газоснабжения и о его восстановлении надлежит отказать.
Учитывая, что оснований для признания незаконным начислений за газоснабжение и действий по отключению не имеется, оснований для взыскания с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу ФИО3 компенсации морального вреда также следует отказать.
При этом суд полагает, что то обстоятельство, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производилось начисление в большем объеме, исходя из проживания в жилом помещении двух человек /л.д. 45-46/, не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО3
В силу подп. "е" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.
Аналогичное положение содержится в подп. "з" п. 34 постановления Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Однако ФИО3 в установленном порядке не уведомляла поставщика газа об изменении количества лиц, проживающих в жилом помещении и количестве лиц проживающих в домовладении. При этом при проведении обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения 09 января 2019 года в акте было зафиксировано, что в доме проживает два человека, ФИО3 расписалась в акте, возражений относительно содержания акта не высказала, при этом получила копию акта. /л.д. 47/.
Стороной истца сведения о количестве лиц, зарегистрированных в домовладении (домовая книга), были представлены только после двух месяцев рассмотрения дела в суде и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» после представления соответствующих сведений незамедлительно был проведен перерасчет. При этом судом отмечается, что поставщик коммунальных услуг был лишен возможности самостоятельно получить сведения в государственных органах о количестве лиц, зарегистрированных и проживающих в жилом помещении, при этом в органах внутренних дел не ведется соответствующий учет о лицах, проживающих в конкретном жилом помещении.
Таким образом, начисление за газоснабжение осуществлялось исходя из количество двух проживающих лиц, производилось вследствие не исполнения положений действующего законодательства самой ФИО3, при этом, после получения сведений ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» незамедлительно был сделан перерасчет и неблагоприятных последствий для истца данное начисление не повлекло.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО3 не основаны на законе и удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконными начисление задолженности и приостановление газоснабжения, о проведении перерасчета и о восстановлении газоснабжения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Крапивин
мотивированное решение изготовлено 12.01.2023