Дело №2-52/2023
УИД: 36RS0022-01-2022-001983-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 15 марта 2023 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.
при секретаре Калачевой Е.Г.
с участием представителя истца по ордеру адвоката Филатовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области с требованием о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО9 принадлежала на праве собственности квартира общей площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
07.12.2015 ФИО8. получил разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства – вышеуказанной квартиры.
В 2019 году ФИО2 была произведена реконструкция вышеуказанной квартиры, выразившаяся в пристройке жилой комнаты №1, жилой комнаты №2, жилой комнаты №3, коридора №4, кухни №5, прихожей №6, ванной №7, туалета №8, кладовой №9, веранды №10.
В результате реконструкции общая площадь квартиры стала составлять 96,6 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м.
После производства реконструкции квартиры ФИО2 не обращался в Росреестр для регистрации за собой права собственности на нее.
11.01.2019 право собственности на вышеуказанные квартиру и земельный участок перешло истцу на основании договора дарения.
04.02.2022 истец обратилась в администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – вышеуказанной квартиры.
15.02.2022 администрация Верхнехавского муниципального района Воронежской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с не направлением уведомления о переходе прав собственности на земельный участок и не представления плана объекта капитального строительства.
В связи с изложенным, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру общей площадью 96,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представитель истца по ордеру адвокат Филатова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области также не явился в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Воронежской области, АО «Воронежоблтехинвентаризация» в суд не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В связи с изложенным, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
В силу Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 принадлежала на праве собственности квартира общей площадью 23,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).
07.12.2015 администрацией Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО2 выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства – вышеуказанной квартиры (л.д. 13-14).
Реконструкция квартиры была произведена, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 13.04.2022 (л.д. 60-63). В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась до 96,7 кв.м.
После производства реконструкции квартиры ФИО2 не обращался в Росреестр для регистрации за собой права собственности на нее.
11.01.2019 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения, согласно которому ФИО2 подарил, а ФИО1 приняла в дар в собственность вышеуказанную квартиру, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5).
Право собственности ФИО1 на вышеуказанные земельный участок и квартиру с площадью 23,7 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.10-12, 56-58).
04.02.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Верхнехавского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – вышеуказанной квартиры (л.д. 31).
Согласно ответа администрации №06-11/566 от 15.02.2022 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с не направлением уведомления о переходе прав собственности на земельный участок и не представления плана объекта капитального строительства (л.д. 30).
В целях выяснения соответствия спорной квартиры градостроительным нормам и правилам в результате реконструкции, по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «СудЭксперт».
Заключением эксперта ООО «СудЭксперт» №С-0602/23 от 28.02.2023 установлено, что согласно результатам проведенного исследования установлено, что квартира №1, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и Правилам землепользования и застройки Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района. Объект исследования соответствует виду и параметрам (этажность, процент застройки) основного вида разрешенного использования земельного участка территориальной зоны Ж 1/1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами села Парижская Коммуна). Реконструированная квартира №1 расположена с соблюдением минимальных отступов (3 метра) от границ с соседним земельным участком по адресу: <адрес> (фактически расстояние составляет 4,33 м). Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № составляет 24,5% (максимально допустимый процент -50).
Согласно произведенному осмотру установлено, что реконструированная квартира №1 имеет необходимый состав помещений: жилые комнаты (гостиную, спальни), а также вспомогательные помещения: коридор, кухню, ванную и санузел. По составу, площади, ширине и высоте помещений объект исследования соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Все жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через оконные проемы, перед которыми отсутствуют затеняющие объекты, в результате чего обеспечивается нормируемая продолжительность инсоляции и освещенности. Объект исследования имеет все необходимые инженерные сети, предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление, а также канализация, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
В ходе экспертного обследования несущих и ограждающих конструкций, исследуемой реконструированной квартиры <адрес>, установлено их соответствие требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Объемно-планировочное решение и узлы сопряжений несущих и ограждающих конструкций объекта исследования являются типовыми, а также использованы традиционные строительные материалы. Установлено отсутствие деформаций, трещин, искривлений, перекосов и прогибов в исследуемых несущих конструкциях, которые могли бы свидетельствовать об исчерпании несущей способности и устойчивости, а также невозможности восприятия нормативных нагрузок конструкциями исследуемого объекта. Техническое состояние реконструированной квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес> целом оценивается как исправное состояние. Объемно-планировочное и конструктивное решение квартиры №1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», а также требованиям противопожарных норм: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Согласно результатам проведенного исследования реконструированная квартира №1, расположенная по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Техническое состояние реконструированной квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, в целом оценивается как исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, что не противоречит требованиям механической безопасности Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно результатам проведенного исследования установлено, что реконструированная квартира №1 жилого <адрес> не противоречит требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», так как предусмотрен эвакуационный выход размером 0,9 х 2.1 м из жилых помещений непосредственно наружу, требование минимального противопожарного расстояния (разрыва) между зданием реконструированной квартиры №1, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес> зданием жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, по адресу: <адрес> выполняется и составляет более 8 м, что соответствует положениям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в связи с чем не нарушаются требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а, следовательно, реконструированная квартира №1, расположенная по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного экспертного исследования. Заключение дано компетентным органом, имеющим в своем штате соответствующих специалистов. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, никем не оспорено.
Оценивая представленное заключение, суд приходит к выводу, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, заключение в полной мере отвечает требованиями статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и может служить надлежащим доказательством. Заключение мотивировано, каких-либо неточностей, противоречий не содержат. Эксперт перед началом проведения экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, имеет высшее образование и стаж экспертной работы с 2012 года. В связи с изложенным, суд полагает возможным положить данное заключение эксперта в основу решения суда.
Доказательств, опровергающих данные выводы, суду при рассмотрении дела не представлено.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая перечисленные нормы права, а также те обстоятельства, что данный вид разрешенного использования спорного земельного участка не исключает его застройку в том числе жилым помещением, что реконструированная квартира возведена в границах земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что при реконструкции квартиры соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, суд приходит к выводу, что в результате произведенной реконструкции чьи-либо права и интересы не нарушаются, не имеется угрозы для жизни и здоровья кого-либо.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования о признании за истцом права на спорную самовольно реконструированную квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на самовольно реконструированную квартиру общей площадью 96,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на вышеуказанную квартиру общей площадью 96,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Чевычалова
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.