Решение по делу № 2-2724/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-2724/2023

УИД 26RS0012-01-2023-004461-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"04" декабря 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г.Ессентуки Павшенко А.Г.,

представителя ОМВД России по г. Ессентуки ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Ессентуки в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании алкогольной продукции бесхозным движимым имуществом,

установил:

Прокурор г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозным движимым имуществом. В обоснование требований указано, что Отдел МВД России по г. Ессентуки обратился в прокуратуру города Ессентуки с заявлением в целях защиты прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно Акту приема-передачи от 06.10.2016 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках уголовного дела № 108150500157 от 19.10.2015 года. Согласно Акту приема-передачи от 06.10.2016 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках уголовного дела № 108150500101 от 19.02.2015 г. Согласно Акту приема-передачи от 19.04.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 6582 от 31.08.2018 года. Согласно Акту приема-передачи от 19.04.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 6255 от 31.05.2018 года. Согласно Акту приема-передачи от 23.07.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 9516 от 23.07.2019 года. Согласно актам приема-передачи от 27.03.2016 года в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках уголовного дела № 108150500255, возбужденного 30.03.2015 года.

Собственники вышеуказанной алкогольной продукции различных наименований не установлены, с целью востребования имущества до настоящего времени в ОМВД России по г. Ессентуки никто не обратился, в связи с чем указанное имущество имеет признаки бесхозного.

Как усматривается из содержания информационного письма Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) по СКФО № у8-3673/06 от 30.03.2021, изъятая алкогольная продукция находится на хранении в МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО.

К функциям данного органа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") не относится подача заявления в судебные органы о признании вещи бесхозяйной.

Кроме того, согласно п.2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, - утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1027, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного, просит суд признать бесхозяйным движимым имуществом, признать право собственности Российской Федерации, разрешить уничтожение Межрегиональному Управлению Росалкогольрегулирования по Северо - Кавказскому федеральному округу вышеуказанную алкогольную продукцию различных наименований, всего в количестве 41044 штук (79054,6 литров), находящуюся на хранении на складах Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресам: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Павшенко А.Г. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ОМВД России по г. Ессентуки ФИО1 в судебном заседании поддержала заявление прокурора г. Ессентуки, просила удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица – Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по СКФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Отдел МВД России по г. Ессентуки обратился в прокуратуру города Ессентуки с заявлением в целях защиты прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно Акту приема-передачи от 06.10.2016 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках уголовного дела № 108150500101 от 19.02.2015 г.: Шампанское BOSCA емкостью 0,75 литра каждая в количестве 8 штук, в объеме 6 литров; Вино Хванчкара емкостью 0,7 литра каждая в количестве 8 штук, в объеме 5,6 литров; Водка Zero емкостью 0,5 литра каждая в количестве 5 штук, в объеме 2,5 ч литров; Водка «С серебром» емкостью 0,5 литра каждая в количестве 6 штук, в объеме 3 литров; Коньяк Hennessy емкостью 0,5 литра каждая в количестве 7 штук, в объеме 3,5 литров; Коньяк Лезгинка емкостью 0,5 литра каждая в количестве 1 штука, в объеме 0,5 литров; Виски Jack Daniels емкостью 0,5 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 1 литров; Виски Jack Daniels емкостью 1 литра каждая в количестве 1 штука, в объеме 1 литров; Виски Chivas Regal емкостью 0,5 литра каждая в количестве 1 штука, в объеме 0,5 литров; Ром Bacardi Black емкостью 1 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 2 литров; Ром Bacardi емкостью 1 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 2 литров; Текила Olmega емкостью 1 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 2 литров; Виски Jameson емкостью 1 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 2 литров; Коньяк Кизляр емкостью 0,5 литра каждая в количестве 3 штук, в объеме 1,5 литров; Шампанское Российское емкостью 0,75 литра каждая в количестве 6 штук, в объеме 4,5 литров; Водка Белая береза емкостью 0,5 литра каждая в количестве 6 штук, в объеме 3 литров; Водка Казак емкостью 0,5 литра каждая в количестве 4 штук, в объеме 2 литров;Виски Red Label емкостью 0,5 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 1 литров; Виски Black Label емкостью 0,5 литра каждая в количестве 1 штук, в объеме 0,5 литров.

Согласно Акту приема-передачи от 19.04.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 6582 от 31.08.2018 года: Водка Гжелка емкостью 0,5 литра каждая в количестве 6 штук, в объеме 3 литров; Водка Финская емкостью 0,5 литра каждая в количестве 3 штук, в объеме 1,5 литров; Водка Гуляка емкостью 0,25 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 0,5 литров; Водка Федеральная емкостью 0,5 литра каждая в количестве 29 штук, в объеме 14,5 литров; Водка Лабиринт емкостью 0,5 литра каждая в количестве 1 штука, в объеме 0,5 литров; Водка Лебединая верность емкостью 0,5 литра каждая в количестве 31 штук, в объеме 15,5 литров.

Согласно Акту приема-передачи от 19.04.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 6255 от 31.05.2018 года: Винный напиток Боска емкостью 0,75 литра каждая в количестве 2 штук, в объеме 1,5 литров; Коньяк Лезгинка емкостью 0,5 литра каждая в количестве 6 штук, в объеме 3 литров; Хэннеси емкостью 0,5 литра каждая в количестве 3 штук, в объеме 1,5 литров; Водка Столичная емкостью 0,5 литра каждая в количестве 16 штук, в объеме 8 литров; Водка Озорной гуляка емкостью 0,25 литра каждая в количестве 22 штук, в объеме 5,5 литров.

Согласно Акту приема-передачи от 23.07.2019 г. в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках материала КУСП № 9516 от 23.07.2019 года: Водка Финская сильвер емкостью 0,5 литра каждая в количестве 1 штука, в объеме 0,5 литров.

Согласно актам приема-передачи от 27.03.2016 года в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулирования по СКФО была осуществлена передача ОМВД России по г. Ессентуки на ответственное хранение ниже перечисленная алкогольная и спиртсодержащая продукция, изъятая в рамках уголовного Дела № 108150500255, возбужденному 30.03.2015 года: Спирт этиловый емкостью 5 литров-224 штуки- 1120 литров; Водка Талка емкостью 0,5 литра -7056 штук- 3528 литров; Водка Зеленая марка емкостью 0,5 литра-775 штук-387,5 литров; Водка в ассортименте емкостью 0,5 литра-5220 штук-2610 литров; Водка Финская емкостью 0,5 литра -6120 штук-3060 литров; Водка Беленькая емкостью 0,5 литра-1120 штук-560 литров; Спиртосодержащая жидкость емкостью 5 литров- 4181 штука-20905 литров; Этиловый спирт емкостью 5 литров- 4256 штук-21280 литров; Спирт этиловый емкостью 5 литров-2804 штуки-1402 литров; Водка в ассортименте емкостью 0,5 литров- 2990 штук-1495 литров; Водка Финская емкостью 0,5 литров-170 штук-85 литров; Водка Беленькая емкостью 0,5 литров-720 штук-360 литров; Спиртсодержащая жидкость емкостью 5 литров-4304 штук-21520 литров.

Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации, акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет. В соответствии со ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, признаются подакцизным товаром.Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Часть 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

Часть 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации - Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, брошенные вещи поступают в собственность лица вступившего владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозными.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствие документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производство и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом с учетом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определенному лицу правового значения не имеет (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 25, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками. Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона» (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, - утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает заявленные требования Прокурора г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Прокурора г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании алкогольной продукции бесхозным движимым имуществом, - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию различных наименований всего в количестве 41 044 штук (79054,6 литров), находящуюся на хранении на складах Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресам: <адрес>, бесхозным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации (<адрес>, кор. 13).

Передать немаркированную алкогольную продукцию в количестве 41 044 штук (79054,6 литров), в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью ее уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2023 года.

Председательствующий Е.В. Иванова