Дело № 2-2115/2022

89RS0004-01-2022-002999-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 20 сентября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Реутовой Е.В.,

с участием прокурора Волосковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, и по встречному иску ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация г. Новый обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска Администрация г. Новый Уренгой указала, что Распоряжением Мэра города Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительством объекта <данные изъяты>. Заказчиком строительства выступило ООО <данные изъяты> совместно с управлением Государственной противопожарной службы МЧС РФ ЯНАО. Дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. В последующем жилое помещение - <адрес>, было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений в ОГПС. Вместе с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена – ФИО2, сын – ФИО3, дочь – ФИО5. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ФИО8 со структурными подразделениями МЧС России прекращены. До настоящего времени ответчики не освободил спорное жилое помещение по неизвестным причинам. Истец просит признать ответчиков прекратившими право пользование жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, выселить и снять с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование встречного искового заявления указано, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях. После вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, поэтому истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) - Администрации г. Новый Уренгой не явился направили письменные возражения согласно которым исковые требования Администрации г. Новый Уренгой поддержали, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Ответчики (истец и третьи лица по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, с участием их представителя адвоката Нечуй –ФИО4

Адвокат Нечуй –ФИО4 на удовлетворении встречного искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражала против удовлетворения искового заявления Администрации города Новый Уренгой.

Третьи лица ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» и ГУ МЧС по ЯНАО о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчиков (истцов по встречному иску), представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о признании В-вых прекратившими право пользования жилым помещением и выселении не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], которым принят в эксплуатацию законченный строительством объект <данные изъяты>. Строительно-монтажные работы имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком выступило ООО <данные изъяты> совместно с управлением государственной противопожарной службы МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Общежитие секционного типа, расположенное по адресу: <адрес>, являлось собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решением руководства 3-ОГПС МЧС РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделена <данные изъяты> квартира в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» и ФИО1 заключён договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым истцу во временное возмездное владение и пользование, на период службы в 3-м отряде ГПС предоставлена квартира <адрес>, состоящая из <данные изъяты> комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем вселяются: жена ФИО2., сын ФИО3., дочь ФИО5.

Распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты] «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие передано безвозмездно в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты] «О безвозмездной передаче объектов жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято в собственность муниципального образования город Новый Уренгой.

Согласно справке о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно письму начальника ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], ФИО1 уволен из ГПС МЧС России ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО3 направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение, продолжают проживать в нем, не снялись с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещение, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность, приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях договора социального найма.

Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие у ФИО1 и членов его семьи права пользования жилым помещением на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность.

Между ФИО1 и ГУ «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» возникли отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируемые нормами гражданского законодательства (глава 35 Гражданского кодекса РФ).

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с и ГУ «3-й отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу», в ведении которого находилось общежитие. Жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании решения руководства 3 отряда ГПС ГУ МЧС РФ по ЯНАО

Суд учитывает, что на момент передачи здания в муниципальную собственность договор найма не прекратил своего действия, права истца на жилое помещение прежним наймодателем не оспаривались, ФИО1 вселился в спорное жилое помещение, на его имя был открыт финансовый лицевой счёт, соответственно, на момент передачи здания в муниципальную собственность, истец занимал спорное жилое помещение, предоставленное в качестве общежития в связи с трудовыми отношениями, на законных основаниях.

Факт принятия решения о передаче жилого дома, используемого в качестве общежития, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После изменения статуса общежития спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду либо жилищному фонду коммерческого использования Администрацией города Новый Уренгой отнесено не было, договор найма специализированного жилого помещения между сторонами не заключался.

При таких обстоятельствах требования Администрации города Новый Уренгой о признании В-вых прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования В-вых, суд полагает их подлежащими удовлетворению по приведённым выше основаниям.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Спорное жилое помещение является пригодным для проживания, сведений о его непригодности суду не представлено.

Суд полагает возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО5.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Новый Уренгой отказать.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года