Дело № 2-248/2025
47RS0011-01-2023-003917-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ломоносов 14 мая 2025 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой О.В.
при секретаре Дирбук К.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Орбита» о признании недействительными решения общего собрания от 8 мая 2023 года в части избрания председателя и решения общего собрания от 5 августа 2023 года в части утверждения сметы расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к СНТ «Орбита», в соответствии с которым просил обязать СНТ «Орбита», предоставить надлежащим образом оформленные реестр членов СНТ «Орбита» и протоколы обжалуемых голосований с ведомостями выданных и полученных бюллетеней, признать результаты выборов председателя СНТ «Орбита» от 08 июня 2023 г. и результаты голосования СНТ «Орбита» от 5 августа 2023 г. по вопросу утверждения сметы расходов на 2023 год незаконными и не порождающими юридических последствий.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ Орбита» с ДД.ММ.ГГГГ года. 8 мая 2023 г. состоялись выборы председателя СНТ, проводившиеся путем заочного голосования, при этом на голосование была выставлена только одна кандидатура ФИО3, что, по мнению истца, не отвечает самому понятию «выборы». В СНТ «Орбита» отсутствует реестр собственников участков и членов товарищества, в связи с чем имеются основания полагать, что бюллетени для голосования выдавались лицам, не имевшим право принимать участие в голосовании. В протоколе общего собрания от 08.06.2023 г. указано количество участков, а не количество членов СНТ или количество собственников земельных участков. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в настоящий момент ФИО3 является исполняющим обязанности председателя СНТ «Орбита» на основании протокола общего собрания от 22.05.2023 г., что противоречит нормам действующего законодательства и уставу СНТ «Орбита». Также нарушен порядок учета возврата проголосовавших бюллетеней, отсутствует дата поступления в правление проголосовавшего бюллетеня, что не позволяет определить законность учтенного голоса в период проведения заочного голосования.
05.08.2023 состоялось собрание членов СНТ «Орбита», на которое был вынесен вопрос об утверждении сметы расходов на 2023 год. На данном собрании истец присутствовал лично, проголосовал по своему усмотрению, заполнив бюллетень. В связи с отсутствием кворума было объявлено о проведении заочного голосования по поставленным вопросам с 19 по 26 августа 2023 года. При проведении заочного собрания членов СНТ «Орбита» в августе 2023 года все бюллетени, выданные 05.08.2023 г. не были учтены при проведении итогов голосования, так как при проведении заочной части собрания с 19-26 августа 2023 г. были выданы новые бюллетени. В нарушение закона голосование по вопросам утверждения приходно-расходной сметы товарищества и ее финансово-экономического обоснования проводилось в заочной форме. При этом финансово-экономическое обоснование размера взносов отдельно не выносилось на заочное голосование членов СНТ «Орбита» и не утверждалось. В связи с чем принятые на данных собраниях решения являются незаконными и не порождающими юридических последствий.
В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Истец неоднократно уточнял свои требования и окончательно просил суд признать результаты выборов председателя СНТ «Орбита» от 8 мая 2023 г. и результаты голосования СНТ «Орбита» от 5 августа 2023 г. (в заочной форме 19-26 августа 2023 года) по вопросу утверждения сметы расходов на 2023 год незаконными и не порождающими юридических последствий
ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель СНТ «Орбита» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенную в отзыве и дополнениях к нему позицию товарищества, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает, просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает решения собраний в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 8).
Согласно пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со статьями 16-18 Федерального закона N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, компетенция которого определена в части 1 статьи 17 указанного Федерального закона.
Согласно пунктов 2, 17, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества) и утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).
В соответствии со статьей 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).
Согласно статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание недействительным решения собрания.
В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).
В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно разъяснениям пункта 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ., с правом пользования земельным участком №.
Правоустанавливающие документы на участок № в материалах дела отсутствуют, в собственность ФИО1 участок не оформлен, членская книжка не представлена.
08.05.2023 г. в форме заочного голосования состоялось общее собрание членов СНТ «Орбита», в повестку дня которого включен единственный вопрос о переизбрании председателя правления товарищества.
Ход собрания и принятое на нем решение зафиксировано в протоколе № 1 от 08.05.2023 г., согласно которого количество земельных участков на территории товарищества – 383, голосование проводилось бюллетенями, общее количество сданных бюллетеней 255, кворум имеется.
В голосовании на собрании 08.05.2023 г. ФИО1 участия не принимал.
По итогам голосования единоличным исполнительным органом СНТ «Орбита» на должность председателя правления товарищества избран ФИО3, за избрание которого отдано 196 голосов, что составило 77% (196/255х100) от числа участвующих в собрании членов товарищества.
В период с 05 по 30 августа 2023 г. в форме очно-заочного голосования состоялось общее собрание членов СНТ «Орбита», в повестку дня которого включены следующие вопросы:
Утверждение Устава СНТ «Орбита» в новой редакции.
Утверждение Положения о порядке подготовки и проведения общего собрания СНТ «Орбита».
Утверждение Положения о Ревизионной комиссии СНТ «Орбита».
Утверждение Правил внутреннего распорядка СНТ «Орбита».
Утверждение Положения о въезде грузового транспорта.
Утверждение Положения о защите персональных данных в СНТ «Орбита».
Утверждение ФЭО и сметы доходов и расходов СНТ «Орбита» на 2023 год.
Утверждение ФЭО и сметы доходов и расходов СНТ «Орбита» на 2024 год.
Из текста протокола следует, что в очной части общего собрания, состоявшейся 05 августа 2023 г., в соответствии с регистрационной ведомостью присутствовало 119 членов СНТ, кворум отсутствовал.
В соответствии с действующим Уставом товарищества общее собрание с той же повесткой дня проходило в период с 19.08.2023 г. по 26.08.2023 г. в очно-заочной форме. Бюллетени, дополнительная информация по вопросам, поставленным на голосование, находилась на ознакомлении на официальном сайте СНТ «Орбита», в группах Телеграмм, на информационных стендах СНТ «Орбита».
Бюллетени проголосовавших принимались с 19.08.2023 г. по 25.08.2023 г., а также в очной части голосования, состоявшейся 26.08.2023 г.
Из регистрационных ведомостей следует, что в заочной части приняли участие 260, а в очной части - 19 членов СНТ «Орбита». Сдан в счетную комиссию 241 бюллетень, из которых действительными признаны 238 штук, недействительными признаны 3 штуки, не возвращены бюллетени в количестве 38 штук.
ФИО1 участвовал в собрании, голосовал против принятия приходно-расходной сметы СНТ «Орбита» на 2023 год.
Оспаривая в полном объеме решение общего собрания членов СНТ «Орбита» от 08.05.2023 г., и решение общего собрания членов СНТ «Орбита», проведенного в августе 2023 г., по вопросу повестки дня об утверждении сметы на 2023 г., ФИО1 ссылается на отсутствие действующего реестра членов товарищества на даты проведения собраний, что влечет за собой недоказанность наличия кворума на данных собраниях.
По смыслу вышеприведенных правовых норм Федерального закона N 217-ФЗ, при определении кворума необходимо исходить из количества членов товарищества, принявших участие в проведении общего собрания, а для принятия решений на общем собрании - из количества голосов данных членов товарищества.
Проверяя наличие кворума на оспариваемых собраниях членов товарищества СНТ «Орбита», суд исходит из списков, представленных в материалы дела Ответчиком и районной Администрацией, бюллетеней для голосования, регистрационных ведомостей.
Согласно списка членов товарищества СНТ «Орбита» от 19.05.2009 г., заверенного предыдущим председателем правления товарищества ФИО5, все садоводы, имеющие в пользовании либо в собственности земельные участки на территории товарищества, являлись его членами. Общее количество земельных участков – 383, общее количество членов товарищества - 356 человек, включая ФИО1
Представленный по запросу суда из архива Администрации Ломоносовского района Ленинградской области список членов СНТ «Орбита» совпадает с представленным товариществом списком от 19.05.2009 г. Оснований не доверять данным спискам у суда не имеется.
Также в материалы дела Ответчиком представлен список земельных участков членов товарищества по состоянию на март 2023 г., включающий в себя сведения о 201 члене товарищества из списка от 19.05.2009 г., которым принадлежат 220 участков в товариществе.
Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
В силу части 29 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ, граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.
Принимая во внимание представленные ответчиком СНТ «Орбита» списки членов и принадлежащих им земельных участков на территории товарищества, а также отсутствие доказательств оспаривания иными пользователями либо собственниками земельных участков на территории ведения садоводства СНТ «Орбита» своего членства в товариществе по состоянию на май-август 2023 г., суд приходит к выводу, что все собственники и пользователи земельных участков на территории ведения садоводства СНТ «Орбита», являются членами товарищества и имели право голосовать по всем вопросам повестки дня на собраниях членов СНТ «Орбита» в мае и августе 2023 г.
Обратное стороной истца в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.
Суд также учитывает, что представленными в материалы дела документами подтверждается наличие кворума как при проведении заочного голосования по вопросу выбора председателя правления товарищества в мае 2023 г., так и при утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год при проведении голосования в августе 2023 г.
Из совокупности представленных в материалы дела надлежащим образом заверенных копий бюллетеней, реестров учета членов СНТ на очном и заочном голосовании, протоколов счетной комиссии, актов приема-передачи бюллетеней по обоим формам голосования с таблицами подсчета голосов усматривается, что с учетом положений частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общих собраний СНТ «Орбита» в мае и августе 2023 г. были приняты по всем вопросам заявленной повестки дня и относящимся к компетенции собраний, не противоречат основам правопорядка и нравственности.
С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания решений общих собраний членов СНТ «Орбита», оформленных протоколами от 08.05.2023 г. и от 30.08.2023 г. недействительным (ничтожным) по мотиву отсутствия кворума.
На иные предусмотренные статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для признания оспариваемых решений ничтожными ФИО1 в иске не ссылается, наличие данных оснований судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.
Оценивая изложенные в уточненном иске доводы истца об избрании на общем собрании членов СНТ «Орбита» от 08.05.2023 г. председателя правления товарищества, а не председателя товарищества, как то предусмотрено статьей 19 Федерального закона N 217-ФЗ, суд полагает их не основанными на праве.
Из устава СНТ «Орбита», действующего на день принятия общим собранием членов СНТ «Орбита» решения от 08.05.2023 г. об избрании ФИО3 председателем правления СНТ, наименование должности единоличного исполнительного органа товарищества указано как «председатель правления товарищества».
В решении общего собрания от 08.05.2023 также указано об избрании ФИО3 председателем правления товарищества.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона N 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.
В этой связи наименования должностей председатель правления и председатель товарищества являются тождественными, поскольку данные должности в СНТ «Орбита» фактически занимает одно и то же лицо, иное невозможно в силу прямого указания на то Федерального закона N 217-ФЗ.
Доказательства того, какие неблагоприятные последствия для Истца возникли в результате выбора ФИО3 председателем правления СНТ «Орбита» на собрании 08.05.2023 г., ФИО1 в материалы дела не представил.
Довод Истца о том, что бюллетени для голосования выдавались лицам, не имевшим право принимать участие в голосовании, подлежит отклонению, поскольку доказательства несоответствия указанных в бюллетенях лиц обновленному на март 2023 г. списку земельных участков членов СНТ «Орбита» в материалы дела не представлены.
Ссылка ФИО1 на нарушение порядка учета и возврата бюллетеней, отсутствие даты поступления в правление проголосовавшего бюллетеня, притом что из совокупности представленных доказательств усматривается пофамильный учет результатов голосования членов товарищества по всем поставленным в повестку дня вопросам, не свидетельствует о допущении существенных нарушений при проведении собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания.
Вопреки позиции истца, утверждение приходно-расходной сметы на 2023 г. и ее финансово-экономического обоснования проводились не исключительно в заочной форме, но голосованием бюллетенями как в заочной части собрания, так и при проведении его очной части.
Члены СНТ «Орбита» квалифицированным большинством проголосовали за утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год и ее финансово-экономическое обоснование и взносы в предложенном правлением товарищества размере, рассчитанном в соответствии с данными сметы.
ФИО1 доказательств того, что какие-либо расходы, связанные с деятельностью СНТ «Орбита», чьи размеры утверждены общим собранием, включены в смету в отсутствие к тому оснований, не представил.
Проведение заочного голосования при выборе председателя товарищества на собрании 08.05.2023 г. не соответствует положениям Федерального закона N 217-ФЗ, однако, данное нарушение может повлечь за собой признание недействительным решения общего собрания только в случае установления совокупности двух условий, установленных пунктом 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Учитывая, что голосование истца не могло повлиять на результат голосования по всем вопросам повестки дня собраний членов СНТ «Орбита» в мае и в августе 2023 г., включая вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 г., а также вопрос переизбрания председателя правления товарищества, при этом доказательства нарушения прав ФИО1 и наличия существенных неблагоприятных последствий для него отсутствуют, у суда не имеется оснований для признания оспариваемых решений недействительными по мотиву оспоримости, в связи с чем в иске надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.
Председательствующий Васильева О.В.