61RS0№-39

№ 2а-2198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Шкарине А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, помощника прокурора г. Шахты Корчагиной А.Ю, представителе Администрации г. Шахты ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к прокурору <адрес>, Администрации <адрес>, о признании бездействия прокурора <адрес> незаконным, обязании совершить действия, о признании незаконным постановления Администрации <адрес> № от 07.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: решением Шахтинского городского суда от 15.07.2022, вступившим в законную силу, удовлетворены требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 об обязании Администрации <адрес> предоставить ФИО1 составом семьи 9 человек по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение из расчета площадью не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Судебным решением, установившим жилищные права и обязанности сторон спорных правоотношений, на наймодателя в лице Администрации <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 составом из 9 человек, жилое помещение по договору социального найма площадью 162 кв.м.

Судебное решение Шахтинского городского суда от 15.07.2022 Администрацией <адрес>, не исполняется. В отношении Администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство от 22.11.2022 №-ИП, в рамках которого судебным исполнителем принимаются меры принудительного воздействия на должника по исполнению судебного акта.

Вопреки имеющемуся вышеуказанному судебному акту Администрация <адрес> постановлением от 07.12.2022 за № приняла следующее решение:

о предоставлении ФИО1 составом семьи 9 человек, трех жилых помещений по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м.; пер. Студенческий, <адрес> общей площадью 46,55 кв.м.; <адрес>, общей площадью 69, 1 кв.м.;

о снятии с учета ФИО1, составом семьи 9 человек, в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма;

о внесении изменений в списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма;

о передаче безвозмездно муниципальному образованию «<адрес>» жилого помещения по адресу: 346521, <адрес>, г. шахты, пер. Добрынинский, <адрес>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, путем заключения договора дарения.

Данное постановление Администрации <адрес> от 7.12.2022 за № вступило в законную силу.

Прокурор г.Шахты В.Ю. Болдырев в соответствии с компетентными должностными полномочиями своевременно не отреагировал на принятый Администрацией <адрес> противоречащий законодательству РФ правовой акт принесением протеста.

24.01.2023 ФИО1 направила жалобу прокурору <адрес> с требованием о принесении протеста на постановление Администрации <адрес> от 07.12.2022 за №. Указанная жалоба ФИО1 от 24.01.2023 прокурором <адрес> переадресована прокурору <адрес>.

10.03.2023 заместителем прокурора г. ФИО7 Скачковым ФИО1 направлен ответ, исх № Отв. №/2250 от 07.03.2023, которым ФИО1 уведомлена о принесении прокурором <адрес> ФИО10 протеста на постановление Администрации <адрес> от 07.12.2022 за № в части пункта 4 об обязании ФИО1 передать безвозмездно муниципальному образованию «<адрес>» жилое помещение по адресу: 346521, <адрес>, пер. Добрынинский, <адрес>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, путем заключения договора дарения.

Впоследствии, ответом, исх. № Отв. № от 20.03.2023 ФИО1 дополнительно уведомлена о том, что протест прокурора г. шахты в части пункта 4 Администрацией <адрес> рассмотрен и удовлетворен. В остальной части оспариваемое вышеуказанное постановление Администрации <адрес> прокурором <адрес> не опротестовано, то есть имеет юридическую силу.

В ответах заместителя прокурора <адрес> ФИО8 просматривается правовая позиция прокуратуры <адрес> на постановление Администрации <адрес>, и как представляется, данная позиция прокуратуры <адрес> не является законной.

Исходя из ответов, исх. № Отв. №/2250 от 07.03.2023, № Отв. № от 20.03.2023, направленных ФИО1 заместителем прокурора <адрес> ФИО8, есть основания сделать вывод о том, что прокурором <адрес> ФИО10 допущено бездействие при разрешении жалобы ФИО1 от 24.01.2022 по существу доводов.

Действия прокурора города, выразившиеся в принесении протеста в части на противоречащий закону правовой акт Администрации <адрес>, не свидетельствует о стремлении должностного лица способствовать защите и восстановлению жилищных прав семьи ФИО1

ФИО1 является взыскателем по судебному решению Шахтинского городского суда от 15.07.2022. Как усматривается из судебного решения, предметом исполнения решения суда от 15.07.2022 является предоставление семьи ФИО5, составом из 9 человек, жилого помещения по договору социального найма из расчета площадью не менее 18 кв.м., на каждого члена семьи.

Таким образом Администрация <адрес> имеет обязательства перед несколькими взыскателями, являющимися членами одной семьи, о предоставлении им жилого помещения общей площадью не менее 162 кв.м.

Предоставлением ФИО1, состав семи 9 чел., нескольких жилых помещений указанной общей площадью в совокупности не может быть реализовано право требования каждого взыскателя семьи ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма общей площадью с учетом нормы предоставления на 1 человека.

Прокурором <адрес> не дана правовая оценка на соответствие оспариваемого постановления Администрации нормам права в части о неправомерности предоставления ФИО1 3-х жилых помещений по договору социального найма.

В статусе взыскателя ФИО1 отказыввется от предложенных ей жилых помещений по мотивам, имеющим юридическое значение, а именно, ФИО1, составом семьи 9 человек, в силу закона может быть вселена в жилое помещение только на основании одного договора социального найма, предоставление же ФИО1 жилых помещений по нескольким договорам социального найма противоречит действующему жилищному законодательству, в частности части 1 статьи 60, статьи 67 ЖК РФ, а так же судебному решению Шахтинского городского суда от 15.07.2022.

Как представляется, в сложившихся спорных правоотношениях отсутствуют основания, необходимые и достаточные для принятия Администрацией <адрес> решения о снятии с учета ФИО1, составом семьи 9 человек, в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку ФИО1 не предоставлено жилого помещения (ст.55 ЖК РФ).

Прокурором <адрес> не дана правовая оценка на соответствие оспариваемого постановления Администрации города нормам права в части о неправомерности снятия ФИО1 составом семьи 9 человек, с учета в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Принесение же протеста прокурором <адрес> ФИО10, в части несоответствия закону пункта 4 постановления Администрации <адрес> от 07.12.2022 № не изменяет по существу противоречащий законодательству правовой акт органа местного самоуправления, поскольку пункт 4 постановления в измененной редакции так же противоречит законодательству.

Так Шахинским городским судом в решении от 15.07.2022 по гражданскому делу № установлено, что жилое помещение, квартира ФИО1 в МКД имеет 94% износа, то есть по сути, утратило существование как объект жилищных прав в результате пожара.

Согласно требованию пункта 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Таким образом, отсутствие недвижимой вещи в натуре исключает ее оборотоспособность, то есть, жилое помещение, квартира ФИО1 в МКД, не обладает свойством оборотоспособности и не может быть отчуждено в принципе.

Исходя из вышеуказанного, следует полагать, что по состоянию на 04.05.2023 жалоба ФИО1 от 24.01.2023 не разрешена прокурором <адрес> вынесением протеста на противоречащий закону правовой акт органа местного самоуправления от 07.12.2022 за №; прокурором <адрес> допускается бездействие, связанное с непринятием мер прокурорского реагирования по жалобе ФИО1 от 24.01.2023 по существу доводов о вынесении протеста на противоречащий нормам права правовой акт.

Данные прокурором <адрес> ответы на жалобу ФИО1 от 24.01.2023 не содержат доводов, обосновывающих законность вынесенного оспариваемого постановления органа местного самоуправления. Таким образом жалоба ФИО1 от 24.01.2023 не разрешена прокурором <адрес> в соответствии с заявленными требованиями.

Впоследствии ФИО1 неоднократно, изменяла исковые требования и, окончательно сформулировав их просила суд: признать противоречащим закону постановление Администрации <адрес> № от 07.12.2022; признать незаконным бездействие прокурора <адрес> ФИО10, выразившееся в непринятии надлежащих мер реагирования по защите и восстановлению нарушенных жилищных прав ФИО1 и членов ее семьи; обязать прокурора <адрес> ФИО10 устранить нарушения федерального законодательства.

Определением Шахтинского городского суда <адрес> от 03.04.2023 по настоящему делу в качестве соответчика привлечена прокуратура <адрес>.

Протокольным определением Шахтинского городского суда от 17.04.2023 по настоящему делу в качестве соответчика привлечена прокуратура Администрация <адрес>.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая в порядке ст. 57 КАС РФ на основании заявления ФИО1 сделанным в судебном заседании, в судебное заседание явились, уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении административных требований ФИО1 просила отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение с административно-исковым заявлением, предусмотренном ст.219 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков прокурора <адрес> и <адрес> прокурора – помощник прокурора <адрес> Корчагина А.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, в удовлетворении административных требований ФИО1 просила отказать в полном объеме.

Выслушав административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, изучив материалы административного дела, предоставленные письменные доказательства, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 218 КАС РФ, жалоба на решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, подлежит удовлетворению только в случае их несоответствия закону и если таковые привели к нарушению законных прав и интересов граждан, организаций, иных лиц.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из приведенных норм права следует, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Так в соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 9, пунктами 4, 5 части 1 статьи 10 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. Если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно статье 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01. 1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона о прокуратуре, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов; решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (ч. 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным; если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (ч. 3); запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (пункт 5).

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013г. № (далее - Инструкция №).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Шахтинского городского суда по гражданскому делу №, оставленным в силе апелляционным определением Ростовского областного суда от 22.09.2022 исковые прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 – удовлетворены. Администрацию <адрес> обязана предоставить ФИО2 составом семьи 9 человек по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение из расчета площадью не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Постановлением Администрации <адрес> № от 07.12.2022 «О предоставлении жилых помещений ФИО2 по договорам социального найма» ФИО1 с составом семьи 9 человек по договорам социального найма предоставляются три жилых помещения общей площадью 162 кв.м.в соответствие с решение Шахтинского городского суда от 15.07.2022 и Постановлением <адрес> от 04.05.2012 № « Об утверждении положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; ФИО1 с составом семьи 9 человек подлежит снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствие с п.2 ст.56 ЖК РФ; ФИО1 надлежит безвозмездно передать муниципальному образованию «<адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. шахты, пер. Добрынинский, <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности, путем заключения договора дарения в соответствии с действующим законодательством.

На основании ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

На основании ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п.1.4. Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением <адрес> от 04.05.2012 №, жилое помещение предоставляется гражданину и членам его семьи как правило, в виде отдельной квартиры либо домовладения (части домовладения). Таким образом законодателем предусмотрено предоставление жилого помещения гражданину с членами его семьи с учетом нормы предоставления на одного человека, причем орган местного самоуправления не ограничен в праве предоставить жилое помещение только в виде отдельной квартиры или домовладения.

На основании ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из доводов представителя административных ответчиков – помощника прокурора Корчагиной А.Ю. в результате проверки законности постановления Администрации <адрес> от 07.12.2022 № «О предоставлении жилых помещений ФИО2 по договорам социального найма» по обращению ФИО1 поступившему в прокуратуру города из <адрес> прокуратуры 06.02.2023, установлено, что заявителю с составом семьи 9 человек предоставляются жилые помещения общей площадью 162 кв.м. в соответствии с решением Шахтинского городского суда и постановлением <адрес> от 04.05.2012 № «Об утверждении положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с п.4.1.3 Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением <адрес> от 04.05.2012 №, гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору органу местного самоуправления. Между тем, администрацией в постановлении от 07.12.2022 № в пункте 4 указано на необходимость безвозмездной передачи муниципальному образованию «<адрес>» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Добрынинский, <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем заключения договора дарения в соответствии с действующим законодательством. Прокуратурой <адрес> на указанный пункт постановления 07.03.2023 принесен протест № Прдп-46-23 от 07.03.2023 с требованием и приведении правового акта в соответствие с требованиями закона. О принятом решении заявитель уведомлен 07.03.2023.

По результатам совместного рассмотрения протеста прокурора города с представителем прокуратуры <адрес> и.о. главы администрации <адрес> ФИО12 в адрес прокурора города было направлено письмо с постановлением Администрации <адрес> от 15.03.2023г. № «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от 07.12.2022г. № «О предоставлении жилых помещений ФИО1 по договорам социального найма» В соответствии с которым в постановление Администрации <адрес> от 07.12.2022 № «О предоставлении жилых помещений ФИО1 по договорам социального найма» внесены следующие изменения: 1.1. В пункте 4 постановления слова «договора дарения» заменить словами «договора (соглашения)».

Письмом № Отв№/2250 от 07.03.2023г. и дополнением к нему № Отв№ от 20.03.2023г. за подписью заместителя прокурора <адрес> Скачкова Н.С., административный истец была уведомлена о принятом по ее обращению решении, а также разъяснено право обжалования данного решения вышестоящему прокурору и (или) в суде.

Данные письма были направлены в адрес ФИО1 10.03.2023г. и 20.03.2023г.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

15.12.2022 почтой административный истец получила уведомления Администрации <адрес> и обжалуемое ей постановление от 07.12.2022 года, при этом сама ФИО1 в ходе судебного заседания подтвердила, что о данном постановлении Администрации <адрес> ей было известно 07.12.2022.

Дата подачи ФИО1 административно-искового заявления 24.03.2023. Таким образом административным истцом срок на обращение с административным иском истек 07.03.2023.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь вышеназванными нормами материального и процессуального закона, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и исходит при этом из того, что при организации рассмотрения обращения ФИО1 прокурором <адрес> были соблюдены все требования Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013г. №.

Таким образом, совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

Суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным, поскольку согласно п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к прокурору <адрес>, Администрации <адрес>, о признании бездействия прокурора <адрес> незаконным, обязании совершить действия, о признании незаконным постановления Администрации <адрес> № от 07.12.2022 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Мотивированное решении суда изготовлено 15.05.2023.

Копия верна.

Судья Ю.А.Кузнецова