Решение по делу № 2А-79/2023 от 27.03.2023 - о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам.

Дело № 2а-79/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Монгуша С-Ч.С., при секретаре ШМК, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ОАС, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОАС, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогам, указывая, что на налоговом учете в УФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ОАС, который обязан уплачивать установленные законом налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, налогоплательщиком налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. В связи с неисполнением налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судом вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам. В связи с тем, что налогоплательщик заверил об уплате задолженности по страховым взносам, в настоящее время срок для подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом, пропущен. Инспекция просит признать указанную причину уважительной. На основании изложенного, просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с ОАС недоимки по налогам в сумме 4364,06 рублей.

Представитель истца – УФНС по <адрес> Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ОАС не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, суд рассматривает дело без участия сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления и административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абз.3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента – физического лица суда необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В силу положений ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд, выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов административного дела следует, что согласно сведениям ИНН <***> ОАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является налогоплательщиком.

ОАС было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, недоимки в размере 1605 рублей, пени 36,38 рублей, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ОАС следует, что за ним числится недоимка в размере 1637 рублей, пени 82,49 рублей, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалами административного дела с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в судебный участка Кызылского кожууна Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с ОАС отказано, в связи с пропуском установленного законом срокаобращения в суд.

Согласно протоколу распределения дел Кызылского районного суда Республики Тыва, административное исковое заявление УФНС по <адрес> к ОАС АдепуСовууевичу, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, взыскании задолженности по налогам, поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное дело направлено по подсудности в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва, для рассмотрения по существу.

Настоящее административное дело поступило в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289, ч. 1 ст. 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с чем, исходя из указанных выше положений, последним днем подачи рассматриваемого административного иска являлось, с учетом последнего требования № ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление о вынесении судебного приказа было подано в судебный участок мирового судьи только ДД.ММ.ГГГГ, где отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а настоящий административный иск суд общей юрисдикции – Кызылский районный суд Республики Тыва поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ, последующем в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва.

Сведений о пропуске указанного срока по уважительной причине, материалы административного дела не содержат, указанные доводы административного истца о том, что срок пропущен в связи с тем, что налогоплательщик заверил об уплате задолженности по страховым взносам, не подлежит принятию во внимание, поскольку не основан на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, без уважительных причин, в связи, с чем административный иск о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ОАС, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд, о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца, со дня его вынесения.

Судья Монгуш С-Ч.С.